黨的十八大報告將“中等收入群體持續擴大”作為全面建成小康社會的重要目標之一。習近平總書記強調，擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現，是轉方式調結構的必然要求，是維護社會和諧穩定、國家長治久安的必然要求。從我國的實際情況看，中等收入群體比重偏低，不僅抑制潛在消費需求的有效釋放，阻礙經濟轉型升級的實際進程，而且難以形成橄欖型的社會利益格局，不利于社會和諧穩定。可以說，中等收入群體是全面建成小康社會的主體力量，沒有中等收入群體的持續擴大，就難以形成支撐小康社會的重要基石。到2020年，實現“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的目標，重中之重的任務就是在提高低收入群體收入水平的同時，擴大中等收入群體。擴大中等收入群體，關鍵在于創新體制機制。一是建立勞動者報酬的保障機制。二是以基本公共服務均等化為重點加大再分配力度。三是加快財稅體制改革。四是盡快改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。五是深化教育改革，調整教育結構。
