在近日于海南省??谑信e行的第六屆中歐論壇暨第三屆中歐政策與實踐圓桌會議上,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林就“深化中歐經濟合作的共同選擇”進行主旨演講。
遲福林認為,面對貿易保護主義興起的嚴峻挑戰,中歐應該采取共同行動,避免零和博弈,攜手推進貿易自由化和經濟一體化。雙方不僅要在推進亞歐自由貿易進程和建設開放包容的亞歐大市場方面做出表率,而且應攜手推動全球投資貿易新規則向公平與可持續的方向發展。深化中歐經濟合作需盡快建立中歐自貿區。首先建立中歐自貿區是深化中歐合作的重大戰略選項,是反對貿易保護主義、推進經濟一體化的重要路徑和載體。其次要把握2020年的時間窗口期。從現在到2020年,是世界經濟再平衡和中歐經濟轉型的關鍵節點。中歐雙方應在年內、最遲明年達成框架協議,明確談判目標、談判主要內容、談判時間框架、談判機構以及早期收獲計劃。再用兩年時間(2018-2019年),完成貨物貿易、服務貿易、投資等重點領域談判,同時加快收獲早期項目成果,到2020年,雙方簽署全面協議。最后,合并中歐BIT與FTA談判,這是2020年建立中歐自貿區的現實路徑選擇。
深化中歐經濟合作需要共同推動結構性改革。貿易保護主義的重要根源在于結構性矛盾。以歐盟為例,勞動力市場僵化、某些制造業(鋼鐵等)技術更新緩慢、過度福利化等結構性矛盾突出,客觀上削弱了企業的國際競爭力。應把破題結構性改革作為建立中歐自貿區的關鍵。比如,中國需要深化以擴大服務業開放為重點的市場化改革;推進以結構性減稅為重點的財稅體制改革等。歐盟需要推進勞動力市場改革;盡快放開對華高新技術出口管制;降低技術性貿易壁壘等。中歐要堅定地推進結構性改革,這既是建立中歐自貿區的內在要求,更是反對貿易保護主義、促進全球經濟一體化進程的治本之策。
應對貿易保護主義新挑戰,中歐需要攜手向前、深化合作。在這個進程中,中歐智庫責無旁貸。就加強中歐智庫合作,遲福林建議:第一,盡快對貿易自由化和經濟一體化的新趨勢、新挑戰以及戰略應對等開展聯合研究;第二,盡快就建立中歐自貿區涉及的重大問題開展聯合研究;第三,繼續辦好中歐論壇,并以此為重要平臺,加強智庫間的對話交流;第四,爭取多方支持,設立中歐智庫合作研究基金。
此次會議由中國駐歐盟使團、中國公共外交協會、中國(海南)改革發展研究院與歐盟智庫“歐洲之友”共同主辦。