【摘要】 加快稅收結構變革，形成有利于擴大中等收入群體的新稅制。適應經濟轉型升級大趨勢，培育中等收入群體，需要逐步改變以間接稅為主的稅制結構，提高直接稅比重，降低工薪階層稅負。

    如何判斷經濟轉型中擴大中等收入群體的現實性？其一，產業結構變革趨勢與中等收入群體擴大。產業結構升級是擴大中等收入群體的重要前提。推動產業結構轉型，社會結構才會隨之發生變化。產業結構轉型將引發人們工作方式的變化，形成新的現代職業結構。產業結構的轉型有利于白領勞動群體的大量涌現，意味著中等收入群體不斷擴大的發展空間。

    其二，消費結構變革趨勢與中等收入群體擴大。當前，中等收入群體消費的“升級型”特點相當突出，并成為推動消費結構從物質型消費向服務型消費為主轉型的內在動力。消費結構升級不僅將催生新供給、新產業、新業態，還帶來較高收入的就業機會?？梢灶A期，消費結構升級及制造業服務化的快速發展，將為擴大中等收入群體提供新的空間。

    其三，城鄉結構變革趨勢與中等收入群體擴大。從現實情況看，中等收入者很大一部分來自城鎮，未來幾年，如果做好頂層設計、加強政策督導、落實優惠舉措、相關改革取得突破，一部分農民和農民工就有希望成為擴圍中等收入群體的生力軍。

    如何以穩定制度預期為重點擴大中等收入群體？一是，扭轉實體經濟的結構性失衡，穩定擴大中等收入群體規模。近幾年，金融和房地產領域“脫實向虛”傾向較為突出，金融和實體經濟失衡，這不僅加大了金融體系風險和實體經濟融資困難，也增大了中等收入群體的不穩定性。振興實體經濟，實現資本市場和房地產市場的平穩發展，既是經濟運行中的重大挑戰，也是擴大中等收入群體的重大任務。

    二是，增加農民財產收益，使部分農民進入中等收入群體?？陀^講，擴大中等收入群體的最大空間在農村。擴大農村中等收入群體，當務之急是在嚴格農村土地用途管制和規劃限制的前提下，深化農村土地制度改革，賦予農民更多財產權利，增加農民財產收益。

    三是，提升產權保護的制度化與法治化水平，穩定中等收入群體的制度預期。當前，產權制度改革要與擴大中等收入群體同步推進，依法保護企業家財產權和創新收益，讓更多有能力的企業員工能夠憑借自身的技術、管理以及勞動力產權獲得財產性收入。完善的法治化產權制度是現代市場經濟的基石，也是擴大、穩定中等收入群體的重要保障。

    如何以改革破解中等收入群體擴大的結構性矛盾？第一，加快城鄉結構變革，在城鄉一體化中使部分農民和農民工進入中等收入群體。在這一過程中，要推進城鄉基本公共服務均等化，完善再分配制度，建立公平可持續的社會保障體系。

    第二，加快教育結構變革，在提升人力資本中擴大中等收入群體。教育是擴大中等收入群體的關鍵因素所在。通過教育結構改革和教育市場開放，加快形成創新型、開放性、專業化的教育體制，形成全社會辦教育的社會環境，形成與經濟轉型升級相匹配的人力資源結構。

    第三，加快稅收結構變革，形成有利于擴大中等收入群體的新稅制。合理的稅收結構能夠降低中低收入者稅負，并且增強中等收入群體的自我認同感。適應經濟轉型升級大趨勢，培育中等收入群體，需要逐步改變以間接稅為主的稅制結構，提高直接稅比重，降低工薪階層稅負。

    擴大中等收入群體，是一場深刻的經濟社會變革。它對推動結構性改革釋放轉型新動力、對破解世界性的“中等收入群體焦慮”、對推進引領經濟全球化都有著多方面的重大影響。擴大中等收入群體，需要一個堅實的制度底座，也需要一個開闊的上升空間。無論是經濟轉型升級的時代背景，還是正在進行的全面深化改革，都給中等收入群體開啟了前所未有的良機，我國橄欖形社會可期可成。