聚焦未來中國社會的走向，“全面深化改革”成為今年全國兩會最受媒體關注的詞語。作為全面深化改革的起跑之年，2014年全國兩會的召開，注定有劃時代的歷史意義。2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領導小組，由習近平任組長。小組主要職責是研究確定經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統一部署全國性重大改革等，而備受外界關注的深改組名單近日也被港媒曝光。

　　對此，央廣網記者就改革深水期中國面臨的機遇和挑戰，對全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林進行了采訪。

　　中國改革進入深水區 面臨最大問題是利益調整

　　遲福林認為，中國改革面臨的最大問題是利益調整：“習總書記明確提出突破利益固化的分離。我從事改革三十多年，我認為每一項改革背后都是利益關系。所以今天的調整，所謂‘啃硬骨頭’就是把已經固化的利益格局如何打破的問題。這也是改革的深刻性復雜性突出之處。”

　　深改組要在協調利益關系上發揮重大作用

　　面對深改組如何“突破阻力”，遲福林談到，建立深改組的一個最大目的就是在協調利益關系上發揮重大作用。“第一，需要頂層設計、繪制藍圖；第二，部門利益、行業利益、地方利益等方面如果沒有自上而下強有力的協調，很多改革都難以推進。即使有的改革推進下去，走到一半也難免扭曲和變樣。”所以，在這個背景下，深改小組“協調這一利益關系可能是最重要的?！?/span>

　　協調利益關系從三方面推進

　　談到面對復雜的利益關系格局，該如何協調，遲福林從三方面談了自己的見解。

　　首先，有些部門的改革方案不能“自己改自己”，這樣會有“利益的影子”，在深化改革過程中，包括部門立法等都需要征得深改小組同意，需要協調和上報；其次，改革有了方案后需要推動，深改小組起到重要作用；最后，改革的成果需要鑒定。

　　遲福林談到，中國現在的改革不同于80年代，不是為了區域改革而改革，“有些地方申報自貿區，并不能單一為了地區發展而發展，而是作為改革全局當中一個地方的謀略，需要有統籌安排。中國對外開放需要有新的大格局”。他舉例說，沿邊開放的政策下，以周邊為基礎加快對外貿易進程，云南未來有良好發展機遇，“但不是就云南說云南”，而是一個大的發展格局。

　地方深改組：警惕流于形式成為秘書班子

　　對于“深改組是否受監管”，遲福林談到，深改組統籌改革，是高層次的決策協調機構，而不是具體工作部門，社會對于他們的期盼，本身就是壓力。同時對于各地成立深改組，他談到三點擔憂：“一是不能流于形式；二是不能成為一個秘書班子，而應該成為強有力的專門的工作協調機構；三是一定要和社會多方面結合，汲取多方面意見和建議，才可以推動。”同時，他強調“沒有強有力推動的改革很難，今天的改革應該靠強有力的推動，但這種強有力的推動不該等同于集權。

　　行政體制改革介于經濟體制改革和政治體制改革之間

　　遲福林認為，中國改革到今年最需要勇氣魄力和務實行動，要在取得短期成果的同時能給中長期改革奠定基礎?！耙孕姓w制改革為重點，放權、分權、限權。如果把這幾方面做好了就是很務實地推動經濟體制改革和政治體制改革。不能把改革作為一個口號，必須把改革能不能取得成效、能不能對下一步改革奠定基礎作為落腳點。行政體制改革是介于經濟體制改革和政治體制改革之間的事情。”

　　談高薪養廉：現有國情下很難

　　對于記者問道高薪養廉是否在中國適用，遲福林認為：“中國國情下，高薪養廉很難做。”對于公務員收入，他認為，第一需要規范，尤其是工資以外收入需要規范和公開；第二，基層和邊遠公務員收入水平應該提高；最后，全國公務員工資應該統一，“不能夠不同地區有不同標準，制度上應統一，區域不同可以用津貼調整”。

　　談房產稅：立法成熟后才可以推行

　　房產稅自從上海、重慶兩地試點后就一直伴隨著各種爭議和猜測。對于為什么沒有大范圍實行，遲福林談到，房價問題是調節財產收入一個很重要的問題。“很多年輕人的收入很高，但是在城市里依然買不起房子?！边@就需要政府加大保障性住房，對于中產收入階層改善住房條件做一些努力。同時，他認為“房產稅推行是遲早的事情。”他表示很贊成三中全會的決定，需要先立法再實施：“立規矩很重要，房產稅只有在立法成熟了才可以推開。它影響每家每戶，先立規矩后辦事，不排除立法在推行過程中起決定作用。”