受北京市人民政府督察考核辦公室的委托,我會公眾事業調查部聯合北京里程碑咨詢有限公司對北京市2007年公共服務滿意度進行了調查。本次調查于2007年11月進行,主要采用電話調查和面訪兩種形式對北京市2637位城鄉居民、1046位企事業單位管理人員和841位政府機構公務員進行了問卷調查。
本次調查的目的是從用戶的視角來評價北京市政府主要部門2007年的工作,為北京市政府對各部門進行績效評估提供依據。經過研究人員的共同努力,最終形成了460頁的研究報告。報告由概要、總報告、居民分報告、企事業單位分報告、委辦局分報告、機關內部分報告六個部分組成,不僅匯集了大量一手調查數據和分析結論
調查結果表明,北京市政府2007年在轉變政府職能、改變機關作風、為民辦實事等方面做了大量工作,取得了顯著成績。市民對2007年政府重點工作完成情況評價很高,認為機關服務質量得到明顯改善,對政府工作的滿意度比2006年略有提升。同時,政府自身建設和公共治理仍是北京市政府工作的主要短板。
從用戶對北京市政府的需求來看,居民需要北京市政府在2008年解決的首要問題是控制包括住房、醫療、教育在內的物價;而企事業單位需解決的首要問題通過投資、貸款等形式解決普遍存在的資金問題;政府機關內部用戶需解決的首要問題是加強政府各部門間的協調配合。
在分析公共治理需求和政府部門主要短板的基礎上,報告針對政府各個部門提出了針對性的整改建議。還對2008年北京奧運、改善投資環境、政府窗口建設、改善績效管理等專題進行專門討論。這些建議對北京市政府相關部門改進2008年工作將有重要指導意義。
我會公眾事業調查部在第三方政府測評方面具有很強的優勢。此次招標過程中,評審專家對我會的投標方案在創新性、項目經驗方面都給予了很高的評價。委托方對本次最終研究報告的專業性和實用性也給與了高度評價。這次調查為我會開展全國范圍的政府測評奠定了良好的基礎。
本次調查由楊冠三、婁健、馮楚軍主持,北京里程碑咨詢有限公司協助進行了調查實施。