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彭森同志在我會第七屆會員大會上講話

時間:2021-07-24 01:10
中國經濟體制改革基金會彭森同志在我會第七屆會員大會上講話

  各位理事、各位代表:

  本次會議是中國體改研究會會員代表大會暨第七屆理事會。依據我會章程,今年是換屆之年,所以我們專門安排了半天時間,向大會做工作報告、進行換屆改選和經驗交流,現在已經順利完成了各項議程。在此,我要向新一屆研究會的顧問、高級專家表示祝賀和感謝;我也要向新當選的研究會各位理事表示祝賀和感謝;我還要代表我和各位副會長,感謝大家給予我們的支持與信任。下面我想就此談幾點意見。

  一、研究會上一屆理事會的工作應充分肯定

  剛才劉浩同志對上一屆理事會的工作向各位理事進行了匯報。宋曉梧同志作了熱情與誠懇的講話。我完全同意劉浩同志所作的工作報告,對研究會上一屆理事會在宋會長領導下取得的成績表示敬意和感謝。

  我正式來研究會工作是在今年的5月初,5月9日我主持召開了研究會今年的第一次常務理事會,在這次會議上,大家對宋曉梧擔任會長的這一屆領導工作給與了充分的肯定。特別突出的是加強了研究會內部的管理,密切聯系改革實踐,工作有擔當,有韌性。在張昌鳴的輔助下,各方面工作都有很大的加強。研究會通過了民政部的3A資質。在研究領域善于抓住重大課題,發揮傳統優勢,保持了對社會的影響力。過去的幾年,設立了未來十年建立完善的社會主義市場經濟體制重大課題,每年出版一本專著。以課題帶研究、帶隊伍,曉梧同志在穩定研究會隊伍和提高研究會對社會影響力上起到了很好的作用。去年,研究會被上海科學院智庫研究中心評為在民間智庫的系統影響力的排名為第一名,為研究會在社會上的聲譽和地位的提升做出了貢獻。再如,近年來重點圍繞“十二五”規劃和體制改革重大課題的研究,有些研究工作已經有了一些成效。十八屆三種全會以來,組織撰寫全國綜合配套改革試驗區的第三方評估報告,得到中央領導同志的批示肯定。

  對于上屆領導以及理事會全體同志所做的工作與貢獻,是有目共睹的,這都給我們進一步做好研究會工作打下了良好基礎,也增強了我們把改革研究事業推向前進的信心。

  二、新一屆理事會面臨的時代重托和挑戰

  這次研究會領導換屆,由我接任會長職務,在這個時候接任,我深感責任重大。體改研究會是一個有30年光榮改革歷史,與中國改革相伴而生,在社會上有重大影響的社團。我個人雖然做改革工作多年,但能力和經驗對比許多老同志和專家學者,距離研究會的要求還有不少差距。所以曉梧同志找我時,確實唯恐力不從心,難以勝任,辜負同志們的重托。但宋會長態度很堅決,研究會的老領導安老、高老等也多次找我談話,對我接替會長一職寄予了很大的期待。在這次理事會上大家也給予下一屆工作很多希望和重托。我自己對研究會也很有感情,研究會歷屆年會我基本都參加了。我感到接任會長一職,雖有很大的壓力,但也感到很光榮,是責無旁貸、義不容辭的任務。經過研究會會長辦公會做出決定、常務理事會通過決議、各地會員單位的通訊投票以及中組部正式批準,我今年5月正式到研究會接替會長職務。

  在此,我要特別感謝各地會員單位以及研究會各位理事對我的信任和支持,我也將以此為動力,不辜負大家的希望,傾聽大家的意見,兢兢業業,發揚民主,團結并發揮研究會各位領導、老同志、全體理事和會員的作用,發揚我們體改系統的光榮傳承,共同把研究會的工作做得更好。

  我現在人大財經委的工作還要牽涉很多的時間和精力,具體有立法、監督和宏觀形勢跟蹤調研等三方面的工作。我是人大財經委計劃組的組長,每年要與國家發改委協調國民經濟發展規劃。今年經濟上穩增長的壓力比較大,又要啟動“十三五”規劃工作,計劃組的工作很多。電子商務法的起草、廣告法的修訂等我都是牽頭人。我要在兼顧好兩方面工作的基礎上,爭取把更多精力轉到研究會方面來。

  研究會是一個有光榮傳統,富有民主、開放、創新、奮進精神的社團,也是團結和聯絡我們體改系統精英的平臺,我們有責任把他傳承發展下去,為我國的改革事業做出新貢獻。這次大會通過了石小敏同志介紹的新一屆研究會領導機構的成員名單。對于新一屆領導機構的人選我們很重視也很慎重,經過會長辦公會的幾次討論,其間專題學習中組部[2014]11號文件精神和民政部的有關規定,之后我和會里同志又拜訪看望了研究會的老領導,充分聽取他們的意見,有關方案是經過充分醞釀形成的,最后提交常務理事會討論同意,提交我們這次大會審議通過。

  三位名譽會長由于年齡問題不再繼續擔任,改稱謂為原名譽會長。顧問、副會長的調整原則為年齡超過70周歲的將不再擔任原職務。對多年擔任我會顧問和副會長的老同志改聘為我會的高級資深專家。這些老領導,老同志過去對我會工作貢獻很大,并長期給予我會工作上的關心和支持,我們一直心懷敬意并十分感謝。作為社團組織,給他們與之資歷和學術上的相應地位是當之無愧的。因此,雖然我們認真執行中央的有關規定,但在內部稱謂不變,他們仍然都是我們的老領導,條件和待遇不變,而且我們一如既往的虛心接受他們的指導和意見。

  為加強研究會的領導,增加新生力量,擴大研究會和各地方聯系,拓展研究會的活動空間,這次提請大會通過了國家行政學院副院長陳立同志、上海社科院院長王戰同志、發改委城市與小城鎮中心主任李鐵同志、發改委國際合作中心主任曹文煉同志為新增副會長,他們都是一線的領導同志或改革骨干,與體改系統和研究會有著密切關系,在各自主管的改革研究與實踐中取得了突出的成效,相信他們將給我會帶來新的思想和動力。

  同時,我們還新增了一批地方特邀理事,包括山東東營市市長申長友同志、湖南株洲市市長毛騰飛同志、四川巴中市市長周喜安同志等一批熟悉改革工作,長期關心改革問題,在中央部門和地方都有較好影響的同。他們的加入不僅便于我會今后加強與地方的聯系,同時也能擴大我會的研究領域,活躍改革研究的氛圍。

  從這個意義上說,我們研究會永遠是開放的。我們也請大家多推薦一些有志改革的同志和單位加入到我會當中來。我會也將改善會員管理與服務,加強對外聯絡,增強研究會組織的活力。

  三、對研究會隊伍建設和重點工作得幾點考慮

  (一)高舉旗幟講政治。研究會作為國務院領導同志親自批準、專司經濟體制改革的社團,今后研究在工作中一定要高舉旗幟、講政治。黨的中心任務是發展與改革,推進改革是當前最大的政治。歷史上我們參與的改革從不是一帆風順的,總是有來自各方面的阻力和干擾。我們的任務就是要高舉旗幟,堅守陣地,與中央保持一致,堅定不移地執行中央的改革決策,做好有關的宣傳、研究工作。

  (二)深化改革講大局。我們要以改革大業為己任,牢記研究會的宗旨,服務改革,關注大勢。當前無論是穩增長調結構,還是轉變經濟增長方式,建設更高水平的小康社會,沒有深化改革是不行的。因此,研究會的中心工作就是要服務于改革。一是為中央方針政策的制定任務搞好建言獻策,發揮改革參謀助手的作用;二是要為地方和企業服務,搞好規劃咨詢,總結改革經驗,促進基層的改革;三是要為改革戰線的老同志和新同志服好務,凝聚智慧、交流信息。

  (三)加強自身講團結。中國體改研究會和各地分會要加強我們自身的隊伍建設,要建設成為學習型、創新型、開放型的社團,團結社會力量,吸引和聚集一批有志改革的干部、學者和專家,在我們社團內部形成創新、包容的學術氛圍。在中央精神的指導下,提出具有前瞻性、全局性和戰略性的改革建議,不斷為中國改革貢獻出新思想、新方案,形成推動中國改革的人才隊伍和國家智庫。

  關于下一步研究會的工作開展的幾點考慮:

  1、關注改革形勢。我們研究改革,推動改革,要從實際出發,實事求是。因此時刻要關注經濟社會的形勢,對改革發展做出正確的研判。目前,國際形勢錯綜復雜、國內改革發展任務十分繁重,不穩定不確定因素依然較多,經濟發展面臨下行壓力和多種挑戰。在黨的十八屆三中、四中全會精神指引下,各地區各部門著力以全面深化改革促進發展,調整結構,改善民生和化解風險。我們在這方面也可以組織有特色的研討活動,如明年初計劃召開的宏觀經濟與改革形勢座談會,可以深入政府依憲治國、依憲執政同全面深化改革得關系。根據各地的情況,也可以組織地區性的研討會和座談會,收集各方情況,反映社會意見,提出改革建議。

  2、加強科研工作。一是結合“十三五”規劃編制,提前介入有關研究。發改委已啟動“十三五”規劃工作,并組織前期課題研究工作。我會要加強聯系,參與到前期研究和后期編制和有關工作中來。參與國家戰略決策對我們有重大意義。二是我會要參與發改委對重大改革問題的研究。我會已通過競標的方式,爭取到了發改委體改司的課題“發揮市場在資源要素配置中的決定性作用研究”,下一步要抓緊組織落實和展開科研,確保高質量的研究成果。三是開展重大改革的預評估和后評估工作。根據國家的有關精神,今后重大改革都進行自評估、第三方評估等多種形式的評估,我們可在這方面協助政府部門制定方案并開展評估。曉梧同志主持的“綜合配套改革試驗區的第三方評估”課題研究為此打下了良好基礎,我們要整合科研力量,積極做好有關準備工作。

  3、增強我會活力。為會員服務是我們的本職工作,而增強研究會的活力是改善服務的基礎。上一屆領導在這方面已經做出了卓有成效的努力,新一屆理事會和會員部要繼續加強。一是加強信息溝通,保持與地方的團體會員單位和理事們的及時聯系;二是積極準備,創造條件,擴大和增加團體會員單位的名額,增加地方、企業等的理事名額,包括發展研究會的個人會員。三是增加活動內容,研究編輯會內通訊、專刊,組織地方交流活動和秘書長座談會等。

  4、開展地方合作。我會的一個主要職能是為地方改革服務。各地方包括政府、企業、事業各界都有發展戰略與管理咨詢等需求,而體制、機制的改革又是其中的重要內容和手段。因此,我們有義務也有能力開展這方面的工作。特別是現在地方都在編制發展規劃或改革方案,許多地方表示希望與我們合作,有的請我們參加他們的項目投標,這是很好的機會。最近我會加強了與地方的聯系,我和小敏同志今年去山東德州進行了考察。會里最近專門承接了北京市和廈門市的合作研究項目。

  5、爭取多方支持。為改善研究會工作條件,在全面深化改革中發揮更大作用,近期我會分別與發改委、財政部領導進行了交流,提出了交任務和增財力等建議,得到了支持和認可,財政部已經原則同意在明年預算中增加我會的課題經費。為研究討論下一步工作重點和研究會建設問題,會內召開了4次會長辦公會,兩次常務理事會,先后兩次書面向國家發改委黨組進行了匯報,目前改革司、規劃司等司局已經交給了我們課題任務。此外,我們還應該爭取更多方面的支持,如社會機構、企業界的合作支持,將來還要拓展國外的交流合作,通過多方面的支持與合作,增強研究會的內存實力,進一步拓展活動空間,擴大我會在改革領域的影響。

  同志們,以這次會員代表大會為標志,新一屆中國體改研究會理事會產生了,這在我會的建設與發展史上是一個重要事件,也是一個全新的起點。我們研究會是改革的產物,改革又給我們機會和挑戰。讓我們解放思想,團結奮進,為深化改革取得實質性進展貢獻出我們的智慧和力量。

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