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趙艾:提振信心,攻堅克難,以飽滿的精神狀態深入研究全面深化改革開放重大問題

中國經濟體制改革研究會2023年工作報告

時間:2024-01-15 10:22 作者:趙艾

  編者按:2024年1月9日,我會在北京召開第八屆理事會第五次會議。本文摘編自常務副會長兼秘書長趙艾在第八屆理事會第五次會議上所作的工作報告。 
 

尊敬的彭森會長、各位副會長、各位理事、同志們:

  大家好!

  受中國經濟體制改革研究會(以下簡稱“研究會”)第八屆常務理事會委托,我就第八屆理事會第四次會議以來研究會工作情況及今年工作總體要求和主要任務的初步考慮報告如下:

  一、第八屆理事會第四次會議以來工作情況

  第八屆理事會第四次會議(2023年1月5日)以來,研究會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,在國家發展改革委黨組堅強領導和中國宏觀經濟研究院具體指導下,在各位理事(會員)共同努力下,在各合作單位的大力支持下,圓滿完成2023年工作要點各項任務,也較好地完成新形勢下新出現的新任務,各項工作都取得較好成績。借此機會,我代表研究會向所有重視、關心、支持研究會工作的各有關方面表示衷心的感謝!

  第八屆理事會第四次會議以來的主要工作如下:

  (一)重視政治建設,堅持政治引領

  講政治是研究會的傳統,也是一貫堅持的原則。研究會始終堅持并加強黨的領導,確保辦會的正確政治方向。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在政治上、思想上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  1.認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,扎實開展主題教育。根據黨中央統一部署,按照國家發展改革委黨組關于在全委深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案及中國宏觀經濟研究院黨委相關要求,研究會制定了開展主題教育具體方案。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,把開展主題教育同貫徹落實黨中央各項決策部署相結合,同推動研究會的中心工作相結合。通過集體學習、個人自學、專家輔導、座談交流以及開展調查研究等多種方式,扎實開展主題教育。彭森會長等會領導,會黨組織負責人及有關專家講黨課或作專題報告6次。組織黨員集中學習70余次。組織觀看愛國主義教育電影,組織以“賡續紅色血脈,傳承優良作風”為主題的黨日活動,參觀紅色文化教育基地等。召開主題教育專題民主生活會。通過主題教育,研究會黨組織的凝聚力和戰斗力進一步提高,黨員的黨性進一步加強。新發展一名同志為預備黨員。

  2.高度重視意識形態工作,嚴格落實意識形態責任制。研究會把意識形態工作放在十分重要的地位。注意把握正確的意識形態導向,牢牢把握意識形態的主導權、話語權。在重大問題、社會熱點、敏感話題等方面,保持政治敏感性和政治鑒別力,堅決反對和抵制各種錯誤思潮,防止錯誤言論和有害信息傳播。嚴格執行國家發展改革委關于工作人員對外交往管理的有關規定。引導理事(會員)重視并增強意識形態工作的政治自覺和行動自覺。全面壓緊壓實意識形態工作,牢牢抓住政治辦刊、辦網、辦新媒體這條主線,研究會官網、微信公眾號、《改革內參》《中國改革年鑒》《企業改革與發展》、中國改革網及公號、地方全面深化改革公號等,都堅持宣傳報道的正確方向,沒有出現雜音或偏差。

  3.堅持全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設。研究會黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任,狠抓中央八項規定精神落實和反腐倡廉警示教育。結合案例開展警示教育,強化紀律和規矩意識,不斷增強廉潔自律思想自覺和行動自覺,守住了廉潔自律的底線、紅線、高壓線。沒有出現違紀違法和違反中央八項規定精神的問題。

  (二)加強科研工作,積極建言獻策

  圍繞中央決策部署和國家大政方針,研究會重點開展推進中國式現代化,構建新發展格局,實現高質量發展,全面深化改革、擴大高水平對外開放等重大理論、政策和實踐問題研究,積極建言獻策。

  1.國家社科基金資助課題研究。2021年以來,研究會獲得國家社科基金立項支持12次,涵蓋社科基金重大項目、社科學術社團課題研究類資助、學術會議類資助和優秀社團獎勵性補助。由彭森會長作為首席專家的國家社科基金重大項目《推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革研究》報告已完成定稿,正在申報結項。課題階段性成果得到時任國務院負責同志批示,課題總報告得到國家發展改革委領導同志肯定性批示。由趙艾常務副會長兼秘書長擔任首席專家,研究會立項的重大課題“黨的十八大以來全面深化改革的實踐與進展研究”,獲得2023年度國家社科基金資助,也得到了嘉實基金的支持。目前課題已結項,成果已由人民出版社出版。此外,第二十屆中國改革論壇、《中國改革年鑒》編纂研究也獲得 2023年度國家社科基金社科學術社團主題學術活動資助。

  2.改革開放與發展重大問題研究。圍繞中央國家機關有關部委中心工作和重點工作開展重大問題研究。一是接受委托進行研究。2023年,研究會受中央財辦委托開展3項重大問題研究。受國家發展改革委體制改革綜合司、區域開放司、社會發展司、發展戰略和規劃司等委托,開展4項重點課題研究。2023年11月24日國家發展改革委新成立的民營經濟發展局魏東局長專程來研究會調研座談,并就雙方開展合作研究、建立常態化工作機制達成基本共識。受國家市場監管總局有關司、國家糧食和物資儲備局有關單位委托,開展4項重點課題研究。二是研究會立項進行研究。主要有:圍繞深化市場化改革,開展要素市場化配置改革研究;數據要素市場化配置綜合改革成效評估體系研究;圍繞綠色低碳發展,開展深化體制機制改革推進實現碳達峰碳中和研究;ESG和可持續金融發展研究;擴大高水平對外開放與高質量共建“一帶一路”研究等。三是接受地方政府委托進行研究。按照中央的部署,對開展綜合改革試點的有關城市的試點工作進行評估和研究。

  3.為決策建言獻策。2023年,中央有關部委就基本經濟制度、要素市場化綜合改革試點、全國統一大市場、民營經濟發展等重大問題征求研究會意見和建議,中央辦公廳督導室就深化改革需要深入研究的戰略性、潛在性重大問題征求研究會領導意見。研究會領導受邀擔任有關部委市場準入效能評估研究項目評審組長,先后組織專家完成對重慶、云南等省試點工作的評審,參加國家市場監管總局有關司局召開的專題會議并提出專家意見。研究會科研人員參與經濟日報組織的專家解讀政府工作報告活動等。國家發展改革委體制改革綜合司、區域開放司等就有關政策請研究會提供意見和建議。研究會主辦的《體改研究要參》上發表的關于要素市場化改革、西部第二條陸海新通道建設、打造中巴經濟走廊升級版、探索公有制多種實現形式等研究成果,獲得中央深改辦主要負責同志、中央財辦有關領導、國家發展改革委主要領導肯定性批示8次。其中,探索公有制多種實現形式由研究合作單位九三學社上報后,獲得中央領導同志批示,并批轉有關方面研究。研究會主辦的《改革內參》累計獲得中央財辦領導、科技部主要領導、國家稅務總局主要領導等部級及以上領導肯定性批示7次。有的文章還獲得北京市、廣東省有關領導肯定性批示。

  4.一批研究成果輯集或出版發行。2023年,研究會一批研究成果編輯成書。《中國改革年鑒》高質量完成2023卷編輯出版工作,本卷共刊載文稿620余篇,約250萬字,于2024年1月印刷出版。《中國改革年鑒·地方全面深化改革案例卷三》共收錄由地方改革部門提供的27個省(市、區)190個地方改革案例。還有一些專著如《黨的十八大以來全面深化改革的實踐與進展》《體制機制改革與碳達峰碳中和問題研究》《高水平對外開放與共建“一帶一路”研究》等分別由人民出版社、中國財經出版社、中央黨校(國家行政學院)出版集團出版發行?!锻七M土地、勞動力、資本、技術和數據要素市場化改革研究》(暫定名)正在有序推進出版中。此外,第十九屆改革論壇專家演講錄,宏觀經濟形勢與改革走勢座談會演講集等專集以白皮書的形式匯集了研究會及由研究會組織的專家學者的觀點、意見和看法,內部發行。

  5.開展實地調查研究并形成一批高質量調研報告。2023年,研究會結合研究計劃,圍繞深化改革、擴大高水平開放、發展民營經濟、完善競爭政策等分赴福建省廈門市和泉州市、江蘇省蘇州市、上海市楊浦區和臨港片區、廣東省深圳市和珠海市、安徽省合肥市和滁州市、新疆維吾爾自治區烏魯木齊市和喀什地區與和田地區、山東省濟南市和淄博市、浙江省杭州市和溫州市、湖北省襄陽市、海南省??谑泻腿齺喪械鹊亻_展實地調研,形成多份高質量調研報告。此外,結合課題研究,走出國門,到巴基斯坦、埃及、阿聯酋等國家調研我國企業參與“一帶一路”建設的有關情況。在調查研究基礎上,形成了一批研究成果。先后完成了“從泉州市調研看新形勢下晉江經驗依然具有指導意義”“推動蘇州工業園區建設國家開放創新綜合示范區研究”“中國農業與互聯網”“四川改善營商環境改革”“綿陽涪城區系統性優化營商環境三度服務”“涪城區探索共同富裕”“南通數字化改革引領社會治理創新”“溫州要素市場化配置綜合改革”“淄博深化問題導向系統推進改革的有解思維探索”“義烏深化新型國際貿易綜合改革問題研究”等調研報告。

  (三)拓寬交流渠道,擴大合作領域

  持續加強與地方政府、智庫平臺、企事業單位交流合作,全方位對外交流合作網絡初步形成。

  1.通過研究會品牌會議平臺進行學術交流。一是成功舉辦第十九屆改革論壇。2023年1月6日由國家發展改革委指導、國家社科基金資助、中國經濟改革研究基金會協辦,研究會作為主辦單位,在北京成功組織舉辦主題為“新時代新征程新使命——學習貫徹黨的二十大精神推動構建高水平社會主義市場經濟體制”的第十九屆中國改革論壇。20余名中央和部委有關領導、專家和嘉賓出席論壇并發表演講。有關成果在《體改研究要參》《改革內參》《企業改革與發展》等平臺釋放。二是成功組織舉辦宏觀經濟與改革走勢座談會。2023年4月18日和7月12日,研究會分別在北京和深圳兩次舉辦宏觀經濟形勢和改革走勢分析座談會。來自中央有關部門、高等院校、國家級智庫等單位的專家學者及相關同志參加座談會。報告成果形成文字資料上報中央深改辦、國家發展改革委,并在《改革內參》《中國經貿導刊》發布。三是指導中國經濟體制改革雜志社成功舉辦“中國改革(2023)年會暨地方全面深化改革推進中國式現代化高層研討會”。本次年會于2023年12月21日在福建省廈門市召開,兩位副國級領導發來賀信或視頻致辭,有10多位部級領導和權威專家出席會議并作主題演講,23個省的126個地級市地方改革部門負責人參會,部分地方領導介紹了地方改革實踐經驗。中央權威媒體給予了及時報道,形成較大影響。

  2.開展國際學術交流活動。國際交流是研究會優良傳統,也是開放辦會的重要方向。2023年,研究會領導繼續應邀參加國內外著名的國際學術交流活動。彭森會長應邀出席世界經濟論壇第十四屆新領軍者年會(夏季達沃斯論壇)、第六屆中國國際進口博覽會重要配套活動第三屆碳中和公民行動大會、第六屆虹橋國際經濟論壇、讀懂中國國際會議(廣州)有關平行論壇等并作主旨演講。此外,彭森會長在研究會會見來訪的歐盟委員會競爭政策總司專家,參加中日經濟知識交流會等,皆取得良好的國際交往效果。其他會領導應邀出席在人民大會堂舉辦的2023“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并現場聆聽了習近平主席發表的主旨演講及參會有關國家政要和國際組織負責人的演講,并參加了綠色發展、基礎設施互聯互通等高級別分論壇相關活動,與出席論壇的中外有關嘉賓進行交流;赴迪拜參加《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)碳中和公民行動大會分論壇并發表主旨演講;出席第三屆新時代沿邊開放論壇(2023)、中國-上海合作組織地方經貿合作問題研究專家座談會、“讀懂中國·灣區對話”專題論壇(2023年)、第十八屆中國國際中小企業博覽會、中(國)巴(基斯坦)高層智庫對話、巴基斯坦駐華大使館座談對話會、第7屆中國-南亞博覽會等并發表主旨演講。有的會領導應邀赴阿聯酋沙迦參加世界政府公共傳播論壇、赴英國倫敦參加英國金融城經濟與金融論壇、赴美國舊金山參加中美經貿合作論壇。還有的會領導出席高質量共建“健康絲綢之路”專家座談會、2023中國競爭政策與法律年會暨《中國競爭法律與政策研究報告(2023)》發布儀式、北京—長三角知識產權保護實務論壇、全球健康發展博鰲論壇(2023)等會議,并分別結合會議主題做了發言。研究會還與有關機構合作組織舉辦重要國際會議。如11月與有關方合作組織中國進博會配套活動“第三屆碳中和公民行動大會”。12月與國家創新發展戰略研究會合作組織“讀懂中國”國際會議(廣州)平行論壇“深化務實合作,高質量共建‘一帶一路’”等,經主流媒體深度報道,形成較大影響。

  3.與地方政府和央企合作。一是與地方的合作交流。應諸多省市的邀請,會長彭森等會領導多次到地方就地方關心的改革開放和發展熱點問題作專題報告,并就地方全面深化改革的有關問題發表意見和建議。初步統計,會領導到地方做專題報告30余場(次),提出咨詢意見和建議200余條。與地方的務實合作深受地方歡迎。如與河北省保定市簽訂戰略合作協議,圍繞推動深層次改革和高水平開放開展多維合作,7月研究會還向遭遇特大暴雨洪澇災害的保定市致慰問信并捐款人民幣10萬元,資助抗災搶險及災后恢復重建工作,并表達對保定市受災地區廣大干部群眾的牽掛和慰問;與上海市楊浦區簽訂戰略合作協議,受委托開展以改革創新推動新質生產力發展相關研究;受濟南市委改革辦、廈門市委改革辦等委托開展2023年度改革熱度指數研究;受廈門市人大委托開展廈門綜合改革試點實施方案全面實施的決定研究等。二是與企業的合作交流。受中國交通建設集團有限公司委托開展參與“一帶一路”的中交模式研究;受中國能建委托開展企地合作推動喀什建設絲路開放創新綜合示范區研究;受騰訊金融研究院委托開展以ESG基金評價為核心的生態體系搭建與落地項目研究等。三是指導中國經濟體制改革雜志社開展相關課題研究。如蘇州市吳江區委托的《推進鄉村振興、邁向共同富裕的“江村”之路》課題,深圳市坪山區委托的《坪山城市社區基層治理體制機制改革研究》課題,綿陽市委托的《綿陽市推動科技創新與科技成果轉化同時發力對策研究》課題,還有扎實推進山西“小縣改革”、浙江龍港新型城鎮化改革等課題研究。

  4.專委會與有關機構的合作。研究會互聯網與新經濟專委會舉辦“網絡游戲國際化發展與未成年人權益保護研討會”;協辦“創新驅動戰略”研討會;協辦“現代產業體系與數字科技企業創新”“探索公有制多種實現形式”內部討論會;主辦2023“粵有數”數字化治理案例征集活動。產業政策與競爭政策專委會舉辦平臺經濟常態化管理研討會、《反不正當競爭法》修改學術研討會、共同資源交易中潛在鏈式壟斷學術研討會等。ESG和可持續金融專委會受委托開展C-ESG等兩項團體標準研制工作,其中《粵港澳大灣區資產管理行業ESG投資管理自律指導意見》團體標準在全國團體標準信息平臺發布,該標準還被APEC吸收研究;作為指導方參與金融街論壇-國家“雙碳”戰略與ESG高峰論壇;參加“2023青島數字金融發展論壇”、“擴消費、促增長”閉門研討會、“恢復與擴大消費”專題研討會、“責任投資、綠動未來”研討會等。

  (四)發揮平臺優勢,加強改革宣傳

  宣傳與研究同樣重要,是研究會的兩大重點工作。研究會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建會40年的歷史積淀,自覺承擔起“凝聚改革共識 推動改革進程”的使命任務。始終牢牢把握正確的輿論導向,唱響改革主旋律,研究改革與宣傳改革并重,弘揚改革正能量,不斷鞏固壯大改革研究和宣傳輿論陣地,充分發揮平臺優勢,做好改革宣傳工作。

  1.編發《體改研究要參》,為重大問題研究提供建言獻策渠道。2023年,圍繞“新時代、新征程、新使命:慶祝中國經濟體制改革研究會成立40周年”“認真學習貫徹黨的二十大精神堅持社會主義市場經濟改革方向”“堅持社會主義市場經濟的改革方向,發展和捍衛馬克思主義中國化時代化的重要成果”“關于促進民營經濟發展壯大的三點認識和四條建議”“回應經濟發展訴求,探索公有制多種實現形式”“全面深化改革:十年、今年、明年”,以及前面提到的,領導有肯定性批示的文章等重點主題,編發《體改研究要參》40期,特刊3期。

  2.堅持辦好研究會官網和微信公號。研究會官網和微信公眾號是全會重要的發聲平臺。圍繞國家大政方針宣傳改革開放重大問題研究、研究會重要活動、研究成果呈現等內容,官網和微信公眾號全年工作日保持每日內容更新,及時傳遞黨中央、國務院及國家發展改革委關于改革開放的方針政策,反映體改領域最新研究成果,報道研究會重要工作進展。2023年,官網編發文章700余篇,公號編發文章1100余篇,為凝聚改革共識發揮了重要的平臺作用。

  3.充分用好雜志社媒體平臺,做好改革宣傳工作。研究會主管的中國經濟體制改革雜志社緊緊圍繞黨中央重大決策部署、國家發展改革委中心工作重大事項開展策劃、選題、組稿等工作,編發了一系列重點選題和文章,圓滿完成《改革內參》《企業改革與發展》的編輯工作以及中國改革網、地方全面深化改革微信公眾號等新媒體平臺的運營管理,高質量做好改革宣傳工作。《改革內參》圓滿完成全年任務,影響力進一步擴大。國家發展改革委系統、部分高校、地方黨校將《改革內參》納入科研成果評價指標體系。新刊《企業改革與發展》順利完成創刊、出刊工作。組建由彭森會長擔任編委會主任,寧吉喆、李毅中、解振華等領導擔任顧問,近50名知名專家及企業管理精英擔任編委的團隊。積極探索刊物的風格定位,目前已經形成具有一定特色的智庫型月刊,較短時間吸引了一批忠實讀者。完成網站和微信公眾號的編輯、發布工作。2023年圓滿完成中國改革網及雜志社相關公眾號編輯、發布工作。其中在“地方全面深化改革”微信公眾號的編發中,實現每周一期的常態化編發。截止目前,共刊發稿件250余篇,其中地方改革部門稿件近200篇,發揮出地方改革部門工作交流平臺的作用。

  此外研究會領導還多次接受中央電視臺、新華社、人民日報、中新社等主流媒體、澎湃新聞等著名社會媒體和地方官方媒體的采訪。陳述相關觀點、意見和看法,引導和影響社會輿論,產生了廣泛而良好的社會反響。

  (五)舉辦紀念活動,提振改革信心

  2023年是研究會成立四十周年。這是研究會2023年工作的一件大事,也是所有改革同仁和有志于改革事業的同志們都很關注的一件盛事。同時,2023年也是研究會主辦的《改革內參》創辦四十周年。研究會本著“隆重、簡約”的原則,以黨的二十大精神為指導,舉辦了一系列有意義的慶?;顒印?/p>

  1.舉辦座談會。4月19日,研究會在北京召開成立四十周年座談會。會長彭森岀席座談會并講話。國家發展改革委有關部門負責人,發展改革部門的老領導、老同志,研究會副會長、常務理事、理事等近六十位嘉賓出席座談會。國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長畢吉耀出席座談會并致賀辭。

  2.撰寫有份量的回顧與紀念文章。系統回顧、梳理了研究會走過的四十年光輝歷史,系統總結了研究會不忘改革初心、牢記改革使命,堅持解放思想、實事求是、追尋真理、勇于探索的改革精神并不斷傳承和發揚,對新時代新征程中研究會承擔的新使命作出新定位。

  3.制作影像視頻專題片。以翔實生動的歷史圖片、視頻等影像資料,栩栩如生地再現了老一輩改革領導、專家的音容相貌、對改革歷史進程產生過重大影響的著名活動、幾代改革人留下的奮斗足跡等。觀片后與會者倍感振奮。

  4.展示代表性研究成果。陳列了近百本不同時期、不同作者的書籍和出版物。這些研究成果不僅凝聚著眾多改革人心血和智慧,而且也是改革歷史的見證。

  5.指導雜志社召開紀念座談會。指導雜志社召開了“《改革內參》創刊40周年機要通信工作座談會”和“《改革內參》創刊40周年暨地方改革部門通聯工作座談會”。

  (六)優化會員服務,提升管理水平

  1.優化會員服務工作。一是穩步推進會員發展工作、健全會員管理制度。研究會發展單位會員、理事、個人會員相關工作穩步推進。二是做好會刊編印工作。為了鼓勵(理事)會員反映各地、各方面改革與發展的實踐情況,鼓勵(理事)會員繼續提供有關改革與發展的研究成果、政策建議等,2023年度的會刊內容繼續拓展、吸納了江蘇、河北、廣東、遼寧、內蒙古、福建、上海等地方體改研究會的最新工作動態,以及部分副會長、特邀研究員、理事的最新研究成果。三是深化與理事(會員)單位的合作。與理事(會員)保持密切聯系。充分發揮研究會在“政、產、學、研、媒”方面的資源整合優勢,與會員單位實現優勢互補、資源共享、創新發展,結合研究會關鍵領域與重點方向開展與理事(會員)的座談會、請理事(會員)參加研究會組織的調研活動等,推動形成研究會與理事(會員)單位共建、共創、共享、共贏的良好局面。特別要感謝有的理事單位對研究會舉辦成立40周年慶?;顒拥拇罅χС?。感謝不少理事單位對研究會日常工作的大力支持。

  2.提升內部管理水平。按照民政部對社團、國家發展改革委對下屬單位管理的要求,研究會持續加強內部管理。一是不斷完善規章制度。2023年10月,完成《中國經濟體制改革研究會制度匯編(二)》制訂工作,共新增和修訂涵蓋保密管理、內部審核、科研管理、人事管理、內控及涉外等10余項制度,從制度建設層面為提升研究會管理水平夯實了基礎。二是加強保密教育和管理。提高全員保密意識。根據國家發展改革委和中國宏觀經濟研究院有關精神,研究會不斷強化保密工作要求,提升全會干部職工保密意識,充分開展各項保密管理工作。三是加強干部對外交往管理。完成干部因私出國(境)備案和證件管理、對外交往合作審批管理等。

  3.分支機構和下屬單位建設。2023年研究會在六個專業委員會的基礎上新成立“城鄉統籌與共同富裕”專業委員會,為研究會組織、團結、聯合相關領域的專家人才深入開展研究工作創造條件;充實調整中國經濟體制改革雜志社領導班子,進一步理順管理關系;研究會培訓中心緊緊圍繞我國經濟與社會發展的熱點難點問題,開展相關培訓,截止2023年12月底舉辦了12個主題32期培訓班,共1900余人次參加培訓。

  4.發揮博士后工作站作用。為助力高層次人才培養,在站博士后結合自身本職工作,加強改革方面研究,形成《疫情以來中國銀行業不良資產處置新變化與新對策》《規范資本市場發展 聚力實現共同富?!贰缎旅襟w助力鄉村振興的理論、路徑與案例》《世界一流企業ESG體系研究》等數篇高質量研究報告,并且獲得了中國博士后科學基金面上資助。

  總之,2023年在內外部嚴峻復雜的形勢下,在不容易、不平凡的一年中,研究會以上下、內外凝心聚力的精神狀態,交出了一份可圈可點、成果豐碩碩果的答卷。在此,要向各位領導、各位理事、各位會員一年來對研究會的信任和支持道一聲謝謝。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,面對黨的二十大提出的新時代新征程上的新要求和新任務,研究會還有許多不足,需要繼續努力。比如對一系列重大問題的研究還不夠深入,對中青年研究力量的培養還需要加強,服務理事(會員)工作質量和水平有待進一步提升,研究會與理事(會員)的制度性溝通及合作機制還有待加強。

  二、2024年工作總體要求和主要任務

  2024年是新中國成立75周年,也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。習近平總書記在新年賀詞中指出,要全面深化改革開放,進一步提振發展信心,增強經濟活力。中央經濟工作會議強調,要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,全面深化改革開放,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。全國發展和改革工作會議強調,抓好經濟分析和政策研究,抓好改革和創新,高質量推進黨中央交辦的改革任務,加大重點領域和關鍵環節改革攻堅力度。這些重要精神,為研究會2024年的工作指明了方向,提供了基本遵循。做好2024年工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于發展改革工作的重要批示精神,按照黨的二十大和二十屆二中全會精神,繼續堅持“政治立會、改革建會、開放辦會、創新強會、人才興會”的發展宗旨,不忘改革初心、牢記改革使命,進一步解放思想,開拓創新,銳意進取、敢作善為,開創研究會工作的新局面。

  (一)始終堅持正確的政治方向,進一步加強思想政治建設

  要把堅持思想政治建設擺在研究會一切工作的首位。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把堅持黨對研究會一切工作的全面領導作為最高政治原則,緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大的政治,確保辦會正確的政治方向。

  1.旗幟鮮明加強政治建設。把政治建設作為研究會一切工作的首要建設。重點是堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態。一是以黨章為根本遵循,在政治建設的各個方面,各個環節充分體現黨章明確的黨的性質和宗旨、指導思想和奮斗目標、路線和綱領。二是突顯黨的政治建設的根本性地位,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力。三是以黨的政治建設為統領,把政治標準和政治要求貫穿研究會黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終,以政治建設推動全面從嚴治黨向縱深發展,引領帶動黨的建設質量全面提高。四是堅持問題導向,注重“靶向治療”,針對部分同志中存在的政治意識不強、政治能力不足等突出問題強弱項補短板。五是把黨的政治建設與科研工作、對外合作交流工作、會員工作、輿論宣傳工作、行政管理工作等研究會各項工作緊密結合,切實發揮好政治建設的引領導向作用。

  2.深入開展思想政治教育。鞏固主題教育成果,繼續加強思想政治工作。一是健全用黨的創新理論武裝頭腦、教育自己工作體系,增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。二是推動理想信念教育常態化制度化,深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,加強馬克思主義唯物論和無神論教育。三是培育和踐行社會主義核心價值觀,加強教育引導、實踐養成、制度保障,推動社會主義核心價值觀融入日常工作和生活。四是加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和形勢政策教育,旗幟鮮明反對歷史虛無主義,持續不懈做好深化改革開放各項工作。五是加強社會主義法治教育,深入學習領會習近平法治思想,重視憲法學習,有針對性地深入學習法律、法規和法理常識。六是增強憂患意識、發揚斗爭精神,重視和加強防范化解重大風險學習教育。

  3.鞏固壯大主流輿論陣地。堅持正確輿論導向、價值取向,把思想政治建設融入到主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳中,落實到研究會刊物、網站、公號等各類媒體,不斷提高意識形態正能量的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強媒體平臺管理,堅守意識形態陣地。進一步完善落實《中國經濟體制改革研究會意識形態工作責任制管理辦法》和《中國經濟體制改革雜志社意識形態工作責任制管理辦法》,從嚴落實意識形態工作責任機制。

  4.鍥而不舍開展黨風廉政建設。落實好中央紀委三次全會精神,對反腐敗斗爭的新情況新動向保持清醒認識,對腐敗問題產生的土壤和條件保持清醒認識,認真學習領會深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好的九個問題,推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。扎實做好全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作。提高反腐倡廉敏感性,提高分辨是非、抵御不良誘惑能力,自覺筑牢廉潔自律思想防線。以永遠在路上的堅韌和執著,精準發力,持續發力,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰,持久戰。

  (二)堅持科研工作上質量上水平,進一步加強全面深化改革重大問題研究

  2024年,全面深化改革將進入新的十年??梢韵胂笠埠翢o懸念,中央將對全面深化改革進行新的戰略布局,會有一系列重大改革舉措出臺。從科研工作的角度看,我們要未雨綢繆,蓄勢待發,做好按照新形勢新要求新任務開展新的重大課題研究的各項準備工作。特別是要重視和加強對各領域改革系統性、整體性、協同性的統籌研究。圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標,進一步解放思想,攻堅克難,在繼續重點開展構建高水平社會主義市場經濟體制若干重大問題研究的同時,圍繞全面深化改革的相關方面拓展研究領域,在民主法治建設、文化體制改革、民生社會事業改革、生態文明體制改革、擴大高水平對外開放等方面組織和會同社會各有關方面開展深入研究。

  1.深化經濟體制改革重大問題研究。構建高水平社會主義市場經濟體制,依然是研究會科研工作的重中之重。中央經濟工作會議提出五個“必須堅持”。其中第三個“必須堅持”就是:必須堅持依靠改革開放,增強發展內生動力,統籌推進高層次改革和高水平開放,不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會發展活力。中央經濟工作會議將“深化重點領域改革”作為重點工作的第三項。提出“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力”。全國發展和改革工作會議強調,進一步全面深化改革、強化創新驅動,持續激發經濟發展動力活力。堅決落實“兩個毫不動搖”,推動各類所有制企業協同發展,聚焦“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節推進改革攻堅。根據這些精神,研究會的研究重點要集中在堅持和完善社會主義基本經濟制度,構建高水平社會主義市場經濟體制;加快構建全國統一大市場,實施營商環境改進提升行動,抓好招商引資領域突出問題整治,建設高標準市場體系;優化產業布局,著力構建現代化經濟體系,提高新質生產力發展水平,進一步增強經濟發展活力、動力和潛力,完善維護國家經濟安全的體制機制,全面提升安全發展能力。特別要認真研究如何促進民營經濟發展壯大,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境,從個案和整體上協調解決制約民營經濟發展的問題。

  2.統籌研究其他領域的改革。在政治體制改革方面,研究重點是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,推進社會主義民主政治建設,不斷發展全過程人民民主,建設中國特色社會主義法治體系,推動建成法治國家、法治政府、法治社會;在文化體制改革方面,研究重點是以習近平文化思想為指導,堅持中國特色社會主義文化發展道路,堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,不斷深化改革,健全現代公共文化服務體系、文化產業體系和市場體系,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,增強中華文明傳播力影響力;在社會體制改革方面,研究重點是堅持在改革發展中保障和改善民生,健全社會保障體系,完善基本公共服務體系,提高公共服務水平,完善分配制度,穩步推進共同富裕,促進人的全面發展和社會全面進步。在生態文明體制改革方面,研究重點是堅持綠水青山就是金山銀山理念,加快發展方式綠色轉型,積極穩妥推進碳達峰碳中和,健全現代環境治理體系,加快實現美麗中國建設目標。

  3.加強構建開放型經濟新體制研究。推動研究擴大高水平對外開放重大問題。中央經濟工作會議把擴大高水平對外開放列為2024年重點工作的第四項。研究重點:一是外貿方面,改革及政策著力點包括支持外貿結構優化升級、加快培育以高技術、高附加值、綠色低碳等為特點的外貿新動能,放寬電信、醫療等服務業市場準入,拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口,鞏固外貿外資基本盤,拓展多元穩定的國際經貿關系。二是外資方面,通過改革持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,切實打通外籍人員來華經商、學習、旅游的堵點,打造“投資中國”品牌。三是制度型開放方面,對標國際高標準經貿規則,更深層次地穩步擴大規則、規制、管理和標準等制度型開放,認真解決數據跨境流動、平等參與政府采購等問題。四是高質量共建“一帶一路”方面,抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地,統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目。

  (三)深化全方位務實合作交流,進一步加強國家一流智庫建設

  2024年,研究會要在更大范圍、更寬領域、更深層次加強對外合作交流,進一步推進國家一流智庫建設。

  1.擴大合作交流的范圍。要統籌考慮政府與企業、中央與地方、智庫與高校、媒體與網絡、國內與國外、經濟與法治、發展與安全等方面的研究資源。在已建立相關合作交流渠道和機制的基礎上,根據新形勢,新要求對研究工作的需要,進一步拓展合作交流的范圍,增加合作交流的對象,建立更多的合作交流網絡,協調整合各方面的研究資源。要積極穩妥建立與國際學術研究機構和智庫的工作聯系,走出國門進行研究。積極推動構建與國家機關、高校、企業以及智庫之間合作伙伴關系,發揮各方優勢,集中破解各領域改革重大問題,形成官產學研媒等多領域協調聯動的研究機制,合作開展重大問題攻關。

  2.拓寬合作交流的領域。一是品牌合作。在已形成品牌的領域深化合作交流。經過多年的努力,研究會已形成了123456的著名品牌。這些品牌都有獨特性和影響力。這些品牌的合作交流大門我們都是開放的。一方面歡迎更多的合作伙伴加盟,另一方面我們也會根據研究工作需要,主動尋找合適的合作伙伴。二是研究模式合作。目前研究會已經形成了“6+N”的研究領域,即市場化改革、高水平對外開放與共建“一帶一路”、激發經營主體活力與提升市場競爭力、構建統一大市場與反壟斷反不正當競爭、綠色低碳發展與碳達峰碳中和、互聯網、數字經濟與人工智能,這是“6”,“ N”包括城鄉統籌、區域協調發展、共同富裕、互聯網新經濟、 ESG與可持續金融等等。要深化這些方面的體制機制改革研究,僅靠研究會目前的研究力量是很難勝任的。必須采取小機構大網絡的模式,廣泛吸納組織社會各方面的研究力量。三是研究領域合作。全面深化改革的“全面”,除了經濟體制改革是重點,還包括政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、擴大高水平對外開放體制機制改革等多方面。這些領域的改革,除了本身都很重要,對深化經濟體制改革而言,也同樣不可或缺,至關重要。但研究會以研究經濟體制改革見長,對其他不少領域的改革還不是很熟悉。因此迫切需要加強在這些改革領域的合作交流。

  3.深化合作交流的層次。深層次的合作交流,意味著要拓寬拓展交流合作的深度。一是聯合攻關,趟“深水區”,啃“硬骨頭”,打“攻堅戰”。研究攻克深層次的體制機制障礙,單打獨斗,僅憑一己之力是很難進行的,必須分工配合,“大兵團”作戰才行。二是共同搭建合作交流平臺。要探討與博鰲亞洲論壇、上海進博會、讀懂中國國際會議、中小企業國際論壇、南博會沿邊開放論壇等重要平臺的深度合作互動,形成合作新機制,產生合作新成效。三是研究資料與研究人員的共享。形成縱橫交錯的網絡狀矩陣式研究團隊。對于專家和骨干研究人員,不求所有,但求所用。類似影視劇的劇組,拍個片子,大家聚在一起。這個片子拍完,再組建新的劇組,同樣的制作人,不同的導演,不同的演員。甚至制作人也可以不同。只要能拍出好的片子,形成高質量的研究成果,對決策有用,被決策層采納或參考即可。

  (四)積極發揮輿論引導作用,進一步加強改革宣傳平臺建設

  1.引領輿論導向。充分挖掘、發揮好研究會官網、微信公眾號及《改革內參》《中國改革年鑒》《企業改革與發展》、中國改革網及公號、地方全面深化改革公眾號等特別是新媒體平臺的優勢,進一步加強改革宣傳工作,引領改革輿論導向,真正起到國家隊、老品牌、行業旗幟的正能量作用。為改革開放和研究會改革研究工作營造更加良好輿論氛圍。

  2.加強平臺建設。指導雜志社進一步辦好《改革內參》,服務好中央改革決策和地方實踐創新。發揮好《中國改革年鑒》平臺、資源作用,加強和國家有關部門的聯系互動。重點指導支持辦好用好《企業改革與發展》月刊,使之成為堅持“兩個毫不動搖”,推動企業改革與發展的重要研究和宣傳平臺。同時加強刊物對會員企業的聯系和服務,使刊物成為會員企業高質量發展的有力支撐。

  (五)充分調動各方面積極性,進一步加強理事(會員)工作

  1.繼續穩步推進會員發展工作。鞏固資深會員的基本盤,不斷吸納合適的優秀單位和人才加盟研究會,成為會員、理事、常務理事,甚至副會長,不斷吸收新鮮血液,持續發展壯大理事會員隊伍。但對于那些對我們的事業缺乏認同感,或因種種原因,既不繳納會費,也不參加研究會相關活動的個別理事和會員,要按照規章制度,及時予以更換。

  2.建立健全會員服務制度。不斷完善服務會員的相關規章制度,通過制度化的工作為會員提供高質量高水平的規范服務。建立與完善與會員溝通的常規化工作機制。加強與會員聯絡溝通,了解會員所思所求所需,便于有針對性的及時為會員提供必須的服務。

  3.繼續做好會刊編印工作。鼓勵(理事)會員反映各地改革與發展的實踐情況,繼續提供有關改革與發展的研究成果、政策建議等,2024年度的會刊內容繼續拓展、吸納地方體改研究會的最新工作動態,以及部分副會長、特邀研究員、理事(會員)的最新研究成果和工作業績。

  4.繼續深化與理事(會員)單位的合作。鼓勵研究會理事(會員)積極參與、支持會里有關重大問題研究和項目活動。充分發揮研究會在“政、產、學、研、媒”方面的資源整合優勢,與會員單位實現優勢互補、資源共享、創新發展,結合研究會關鍵領域與重點方向開展座談會、調研活動等,推動形成研究會與理事(會員)單位共建、共創、共享、共贏的良好局面。

  (六)不斷完善規章制度,進一步加強規范化制度化管理

  1.繼續加強制度建設,完善各項管理制度。按照民政部和國家發展改革委的要求,根據發展形勢和工作實際需要,繼續完善《中國經濟體制改革研究會制度匯編》修訂工作,涵蓋保密管理、內部審核、人事管理、內控及涉外等內容在內的制度,從制度建設層面為提升研究會管理水平進一步夯實基礎。做好換屆有關準備工作。

  2.加強分支機構及下屬單位建設和管理。充分發揮專委會特色鮮明、廣泛聯系各方的優勢,在推進各領域專業研究方面多出成果、出好成果。根據工作需要,及時調整加強內部機構建設,發揮培訓中心平臺作用,加強改革隊伍培訓。

  3.加強人才隊伍建設。用好現有人才,為人才的成長進步創造條件,大膽發揮現有人才作用,讓英雄有用武之地、發展之機、進步之梯。用事業吸引人、收入待遇吸引人、成長進步環境吸引人、機構文化與情感吸引人。不斷完善人才成長進步、成果業績創造的競爭機制和收入分配獎勵機制。

  4.做好日常行政管理工作。繼續加強保密教育及管理,提高全員保密意識。嚴格干部因私出國(境)備案和證件管理、對外交往合作審批管理等。

  各位領導、各位理事:我們已經跨入了2024年。雖然尚處隆冬,但已經感到春風正在撲面而來。正像習近平總書記在新年賀詞中所講的,“冬至陽生,歲回律轉……要全面深化改革開放,進一步提振發展信心,增強經濟活力。”2024年全面深化改革開放,必將站在新的起點上。研究會也必將迎來事業發展大有作為的新機遇、新氣象。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,解放思想、實事求是,提振信心、砥礪奮進,為推進中國式現代化,全面建設社會主義現代化國家作出新的更大的貢獻。

  還有一個月,農歷龍年的春節就要到了。在這辭舊迎新的美好時刻,我代表研究會向大家致以美好的新春祝福!祝大家:身體健康、工作順利、闔家歡樂。

  謝謝大家。

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