2022年7月9日，第五屆世界金融論壇(WFF)暨金磚國家與全球治理論壇在深圳前海開幕舉行。以下為樊綱在五屆世界金融論壇(WFF)暨金磚國家與全球治理論壇上的發言實錄：

　　非常高興參加第五屆世界金融論壇暨金磚國家與全球治理論壇，這次論壇的主題之一是“金磚國家與全球治理”，這個主題非常重要的，也恰逢其時。因為在當今世界，我們這些發展中國家、新興市場國家，包括金磚國家，確實面臨著重大的挑戰。世界地緣政治沖突，疫情的大流行還沒有結束，金融動蕩，通貨膨脹高企，世界經濟面臨著衰退的風險，氣候變化進一步惡化等等，這些系列問題都是對全世界特別是對發展中國家是重大的挑戰。

　　面對這樣的問題和挑戰，如何維護全球化、多邊主義的世界治理格局，我想這是我們發展中國家應該面對的一個重要任務。關于這個問題，首先我們得承認而且非常清楚地認識到，過去幾十年我們得益于全球化，我們得益于一個多邊主義的經貿、投資、金融的全球治理格局。

　　世界上總是有一些勢力，這幾年表現得特別明顯，在做各種逆全球化的事情，破壞各種多邊主義的治理結構，試圖分裂這個世界，用一種新冷戰的思維來處理各種各樣的世界面臨的問題，因此我們現在確實面臨著一個逆全球化的風險。

　　我們過去得益于這樣的全球化體制，今后如何進一步發展、維護這樣的體制?應該說早期跨國公司、發達國家得益于全球化的進程，因此他們大力推動全球化，現在其中有一些國家變成了逆全球化的旗手。但是我們發展中國家在過去幾十年的發展過程當中，我們認識到全球化能夠為落后國家的發展提供機遇，因此從這個意義上來講，現在維護全球化的大旗到了發展中國家的手中，這是第一個大的背景。

　　第二，維護全球化、維護多邊主義的治理結構，也需要我們根據現實情況的變化不斷地創新，不斷地用一些新的方式、新的方法來實現我們的發展。

　　最近有一個新聞，這應該是一個真實的報道，就是來自兩個金磚國家的企業要做一筆大宗商品的貿易，用了第三個金磚國家的貨幣，完成了這個支付。這是一件很有意思的事情，有些人把它引申到更大的問題上去，說這是改變了世界的貨幣體系，改變了支付格局等等。我認為，這倒不必先說是改變了很多事情，但是這確實是因為很多改變，從而導致了金磚國家的企業想出了這樣一個新的方法。什么改變呢?就是世界金融體系和支付體系出了一些問題，有些國家把持著世界支付體系，給其他國家造成了一些困難。

　　我們都知道，單一貨幣的世界貨幣體系是有效率的，它可以減少交易成本，可以避免匯率風險，但是現在如果出了另一項成本，就是你會因為使用某種貨幣進行某種交易，去購買某種東西，因此受到某些國家的制裁或者打擊，這時候，人們為了規避這樣的成本，他們就可能愿意用其他的方式來完成這筆交易，我想這也是一種面對新的國際形勢、面對新的國際關系，人們不得不采取的規避風險的方法。這也是發展中國家來規避各種風險，進一步發展我們之間的貿易的一種新的嘗試。

　　這種嘗試可以是多樣的，比如說這次是用的這個貨幣，下次也許用其他的貨幣，這都是可能的，這不一定必然是對某種貨幣未來在國際上的地位有什么啟示，但是它顯示的是面對這樣新的國際形勢，可能不同的企業就會尋找不同的替代辦法。同時，這個事情對我們而言，非常有意義的點在于它不僅是涉及這個支付問題，可能涉及很多其他的問題，包括其他變化導致的一些新的問題，比如說高額通貨膨脹、大宗商品價格上漲、氣候變化。我們要達到低碳的目標，可能采取一些什么樣的新的方式、新的交易，繼續來擴展我們的雙邊、多邊的經貿關系，需要我們發揮創造性。

　　第三，在新的條件下，我們要用一些漸進的辦法來實現大的結構的改變。有的時候大的變化不一定馬上發生，而通過一些邊際上的調整，通過循序漸進的方式，也許變化就逐步實現。比如說關于金磚國家擴容的問題，當然這個事情正在進行當中，有些國家已經提出了這樣的要求，有些國家已經發表了意見等等。但是我想金磚國家擴員也可以用一種漸進的辦法來實現，比如說我們先實現產業鏈的擴容，不一定先是成員的擴容，而是在產業鏈上的擴容。金磚國家合作之外，我們還可以邀請或者使得更多的其他的新興市場國家、發展中國家的企業能夠參與，形成我們之間相互合作、能夠健康發展的產業鏈。通過這樣的方式也加強新興市場國家、發展中國家更多的聯系、更多的貿易往來和投資往來，這樣使我們的關系更加密切，也為未來的成員擴容打下更好的基礎，創造更好的條件。所以有些事情不一定是一步到位，也不是一步就可以實現大的變化的最終目的，但是我們可以循序漸進，通過一些邊際的調整，逐步能夠實現。

　　第四，為了擴大多邊主義和新興市場國家之間的合作，可以發揮一些地區的優勢和地區的創新作用，比如說中國現在有一些自貿試驗區，世界上其他國家也有的一些經濟特區等等。我們可以先不說整個國家的體制怎么能夠更好地融合和更好地合作，但是我們可以在這些自貿試驗區(比如說粵港澳大灣區，這個地區有幾塊國家的自貿試驗區)里實驗一些新的方法、機制，加強金磚國家和發展中國家、新興市場國家之間的交流和合作。這種新的方法和機制不一定一下子實現全面的變化，而是通過局部的調整、局部的創新，使得我們的體制在邊際上有所突破，然后根據這些實驗，我們總結好了經驗，逐步地完善它，使得我們的合作機制也更加完善，可以積少成多，積局部以到全局，使得我們的合作和交流能夠得到更好的發展，能夠使我們的多邊主義的治理結構得到鞏固，使我們的全球化進程不會被逆轉，而是讓全球化進程獲得更好的發展，也使得我們新興市場國家得到更好的發展。我就談這點個人的看法，供大家參考，謝謝大家。