2022年3月25日,中國經濟體制改革研究會在京召開第八屆理事會第三次會議。常務副會長兼秘書長趙艾作2021年工作報告，全文如下：
各位理事、同志們：
大家好!
受中國經濟體制改革研究會(以下簡稱“研究會”)第八屆常務理事會委托，我就2021年工作報告如下。
一年來，研究會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在國家發展改革委黨組堅強領導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞中央決策部署和國家大政方針，堅持解放思想、實事求是，認真研究在新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、全面深化改革開放、推動高質量發展的重大理論、政策與實踐問題，積極建言獻策。在政治建設、科研工作、打造品牌、服務理事(會員)、制度建設、疫情防控等諸多方面都取得顯著成效。
一、以政治建設為引領，全面加強黨對研究會工作的領導
(一)堅持正確辦會方向。把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”放在研究會工作突出重要位置。認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅持黨建工作與業務工作兩手抓、兩手硬、兩促進。彭森會長等會領導積極參加研究會黨建活動，為黨員同志上黨課、作學習輔導報告，帶領研究會全體同志深入學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想。研究會全體同志努力在學深悟透、融會貫通上下功夫，在真信篤行、知行合一上下功夫，把學習成效轉化為堅定的政治信念、過硬的政治本領，確保研究會工作始終保持堅定正確的政治方向。
(二)扎實開展黨史學習教育活動。按照國家發展改革委黨組部署和中國宏觀經濟研究院黨委要求，在黨史學習教育活動中，研究會認真學習黨的百年歷史，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,統籌國內國際兩個大局,推動黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。深刻學習領會新時代黨的創新理論和實踐，激勵全體同志不忘改革初心、牢記改革使命。開展了“黨史百年天天讀”主題黨日活動，組織“講大局、講奉獻、講團結、講紀律”黨課活動，前往中央檔案館、北大紅樓等參觀學習等。
(三)高度重視并加強意識形態工作。意識形態問題對于研究會堅持正確的辦會導向意義重大。一年來，我們認真學習貫徹中央有關精神，高度重視并不斷加強意識形態工作。建立健全意識形態工作責任制，對網站、雜志等有關媒體的輿論宣傳以及論壇(會議)乃至研究會人員在公開場合的發言、報告、演講等嚴格遵守有關規定和要求。認真執行國家發展改革委、中國宏觀經濟研究院關于意識形態工作責任制報告制度。建立了研究會理事(會員)以研究會名義參加有關會議及在媒體發表觀點要向研究會報告備案制度，引導理事(會員)在意識形態工作上增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二、圍繞中央決策部署，高質量推進科研工作
(一)重大問題研究等項工作獲得國家社科基金重視、支持并資助。一是有的課題獲得國家社科基金重大項目立項支持。彭森會長主持的“研究闡釋黨的十九屆五中全會精神”國家社科基金重大項目《推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革研究》獲得立項。此外，研究會還獲得國家社科基金社科學術社團學術會議類資助和獎勵性補助各一項。
二是國家有關部委委托研究會開展重要課題研究。受國家發展改革委體改司、環資司、外資司、規劃司，國家能源局政策法規司，生態環境部氣候變化司等委托六項課題，集中圍繞《基于競爭政策對新加坡淡馬錫模式的觀察》《能源價格體系改革與推進碳達峰碳中和研究》《新時期擴大對外開放體制機制改革研究》《營造具有國際競爭力和吸引力的人才環境條件研究》《雙碳目標下的電力體制改革》《氣候投融資助力產業結構轉型升級、服務碳達峰研究》等重大問題開展研究，研究成果為國家有關部委制定并出臺相關政策提供參考。
三是聚焦六大研究板塊開展研究。圍繞“十四五”時期全面深化改革開放的新特征、新任務等重大問題，研究會設立16項課題，聚焦市場化改革、對外開放、數字經濟、企業發展、反壟斷反不正當競爭、碳達峰碳中和等六大板塊開展研究，研究成果供政府部門及企業參考。
四是接受地方和企業委托研究有關問題。一年來，有關地方政府和企業委托研究會的研究課題有20余項。從內容看，有綜合配套改革研究，如《浦東新區綜合改革體制機制研究》《深圳先行示范區建設綜合授權改革體制機制創新研究》《廈門市開展綜合授權改革試點的必要性和可行性研究》等;有推進國家級開發區深化改革創新研究，如《蘇州工業園區“建設國家開放創新綜合示范區”研究》《蘇州工業園區創建全國碳達峰碳中和示范區研究》《四川天府新區“公園城市系統集成改革”研究》等;有具體專項改革、對外開放、激發市場主體活力研究，如《巴彥淖爾牧區農業土地流轉研究》《“一帶一路”背景下地方參與第三方市場開拓路徑研究》《臺州民營經濟發展的戰略地位及示范意義研究》等;有放管服改革、提升治理能力研究，如《濟南市深化放管服改革打造國際營商環境研究》《市域社會治理現代化國家試點“麗水實踐”研究》《蘇州市吳江區工業“數字管理”研究》等;有改革評估有關研究，如《福建省改革熱度指數評估》《內蒙古自治區公平競爭審查第三方評估實施指南研究》等。
(二)深入開展調查研究。會長彭森、常務副會長兼秘書長趙艾等會領導帶隊，就構建新發展格局中發揮改革關鍵性作用、深化生態建設體制機制改革、推動碳達峰碳中和等主題，前往蘇州、武漢、寧波、成都、烏魯木齊等地調研;就浦東新區綜合改革試點進展情況進行專題調研;就更深層次改革和更高水平開放、“一帶一路”建設等主題，前往?？凇V州、深圳、珠海、寧波、重慶等地調研。研究會所屬的中國經濟體制改革雜志社地方改革創新研究院就地方改革典型經驗前往成都、濟南、麗水、巴彥淖爾等地調研。此外，研究會各個部門根據課題需要，分別前往長沙、廈門、太原、防城港、阜陽等地，深入了解當地經濟社會發展情況，并將調研過程中形成的觀點及政策建議融入課題研究之中。
(三)形成系列研究成果。研究會《2021年宏觀經濟形勢與改革走勢座談會內容匯編》獲得中央深改委、國家發展改革委主要領導同志圈閱批示。彭森會長主編《“十四五”時期高標準市場體系建設研究》，常務副會長兼秘書長趙艾專著《改革開放與構建新發展格局研究》由人民出版社出版。彭森會長等會領導和會研究人員在人民日報、經濟日報、光明日報等主流媒體上發表理論文章50余篇;會領導出席各類重要論壇會議發表開幕致辭、主旨演講、專家觀點百余次，闡釋研究會研究成果，觀點及意見建議。彭森會長、趙艾常務副會長兼秘書長、樊綱、遲福林副會長等會領導發表的學術觀點受到權威媒體的關注和重視，在央視《新聞聯播》《經濟大講堂》等欄目播出，并接受《人民日報》、澎湃新聞、“一帶一路”網等媒體專訪，就中國改革開放的歷史經驗、未來市場化改革方向、高水平對外開放等主題發表意見。李青副會長應邀岀席福建省體改研究會組織的“民營經濟發展論壇”、內蒙古自治區體改研究會組織的“鄉村振興論壇”等發表主旨演講。
三、著力打造學術品牌和平臺，深化國家一流智庫建設
(一)學術品牌和平臺的知名度越來越高，影響力越來越大。經過多年的努力，研究會已形成“一、二、三、四、五、六”的系列學術品牌和平臺。過去一年，我們在品牌和平臺建設上做了大量卓有成效的工作。
“一”是《中國改革年鑒》。由國家發展改革委主管、研究會主辦、中國經濟體制改革雜志社編輯出版?！吨袊母锬觇b》創刊于1989年，是到目前為止唯一全面反映中國改革年度進展情況的國家級大型年刊。由中央有關部門和國務院各部、委、辦、局及各地改革辦、發展改革委，以及全國總工會、共青團中央、全國婦聯等群團組織供稿，彭森會長親自擔任編委會主任兼主編，因其權威性、前瞻性、實用性，成為中國改革領域最具影響力的“史書”“官書”。除常規卷外，結合中國改革年度案例征集活動成果，今年正在籌備編輯出版《地方全面深化改革典型案例》(卷二)。
“二”是“兩個指數”。即市場化指數和改革熱度指數。“市場化指數”已經持續發布23年，研究成果主要為各級政府經濟決策和改進工作提供參考，為學術研究提供數據資源。“改革熱度指數”是利用網絡大數據對改革進度和效果進行量化的第三方評估，主要為中央有關部門了解改革著力點、推動地方深化改革創新實踐，政策落實、解讀及深度分析服務。
“三”是三個論壇(會議)。即中國改革論壇，宏觀經濟形勢與改革走勢座談會和中國改革年會。“中國改革論壇”在國家發展改革委指導下，迄今已舉辦18屆。每屆都有國家發展改革委領導出席并致辭，委內有關司局負責同志根據議題參會并發表演講。不少有影響力的政府官員、著名專家學者、企業家也岀席論壇，圍繞黨和國家提出的重大改革任務和戰略部署展開深入研討，提出全面深化改革開放，完善社會主義市場經濟體制的意見和建議。其觀點綜述報送中央領導和相關政府部門參考。“宏觀經濟形勢與改革走勢座談會”迄今已舉辦28屆。參會的官員、專家等針對經濟形勢、改革開放和經濟發展中帶有綜合性、全局性的重點、難點問題，交流意見，研討對策。“中國改革年會”由研究會和研究會發起設立的中國經濟改革研究基金會聯合指導，由研究會所屬的中國經濟體制改革雜志社主辦，迄今已舉辦13屆。年會在分析與觀察年度改革發展形勢的基礎上，總結和交流有特點的地方改革實踐案例，備受地方改革部門關注。中國改革年度案例征集就是在當年中國改革年會上發布結果。2021年，收到各地方改革部門報來的改革案例1500多個，經權威專家評議，共推出3個特別案例，20個年度案例，90個典型案例。
“四”是四個支撐平臺。分別為學術委員會、中國經濟體制改革雜志社、培訓中心和博士后科研工作站。“學術委員會”是我會的學術指導和評議機構，負責提出研究會的學術研究方向，確定重大研究項目的計劃安排、評審和驗收。“中國經濟體制改革雜志社”是由國家發展改革委主管，研究會主辦的唯一承擔全面深化改革研究和宣傳任務的國家級期刊社，全年編發96期《改革內參》，分為綜合版、高層報告版和文摘版，是唯一紙質版、電子版同步呈報黨中央和國務院，供領導同志參閱的改革類內部刊物，不少文章得到中央領導同志關注和重視。“培訓中心”圍繞全面深化改革開放重大問題，為政府部門、企事業單位開展高層次培訓工作。“博士后科研工作站”以服務改革開放中心工作和研究會高端智庫建設需要，面向社會擇優選拔品學兼優，有培養前途，熱愛改革開放事業，有高質量研究成果的博士研究生。在站博士后根據研究會研究計劃，研究經濟社會發展、改革開放和國際經濟的重大問題。目前已經出站5名博士后，今年將繼續招收。
“五”是五個媒體平臺。包括研究會網站、《改革內參》、研究會微信公眾號、中國改革網及微信公眾號、地方全面深化改革微信公眾號。2021年，對研究會網站全面改版，突出特色、注重時效，及時發布會領導、部門、會員動態及研究成果，進一步提升了研究會網站的影響力和微信公眾號的關注度。
“六”是六個專委會。為加強對改革開放有關專項領域的研究，研究會設立了六個專委會，分別為產業改革與發展專業委員會、互聯網與新經濟專業委員會、產業政策與競爭政策專業委員會、企業改革與發展專業委員會、“一帶一路”建設專業委員會和康養產業專業委員會。各專委會組織開展了主題鮮明、形式多樣的活動。如產業政策與競爭政策專業委員會組織召開了《反壟斷法》修改研討會、新經濟專委會組織了電子商務法研討會等。
系列學術品牌和平臺已經成為政界、學術界、企業界觀察改革、研究改革、推動改革的重要陣地，這些品牌和平臺越來越被各界認可，影響也越來越廣泛。通過持續努力，匯聚改革智慧和力量的作用越來越大。
(二)對外合作進一步走深走實。開展對外交流與合作是研究會的特色和傳統。上世紀八十年代初研究會成立后不久，就召開了“巴山輪會議”等一系列國際研討會，組織出國考察活動等。對從全球視野來思考與推動中國改革開放起到了積極作用。進入全面深化改革開放的新發展階段，研究會與時俱進，繼續傳承對外開放合作交流的特色和傳統。2021年進一步加強了會地、會校、會企等合作，取得了較好的成績。
在與地方政府合作上，通過共建機構、召開論壇(會議)、政策咨詢、聯合研究、人才培養等多種方式展開合作。2021年代表性的合作包括：與重慶中新局簽訂推動中國(新加坡)重慶戰略性互聯互通示范項目及陸海新通道建設重大問題研究的戰略合作協議;與蘇州工業園區共建“中國(蘇州)開放創新研究院”揭牌;與中國-上海合作組織地方經貿合作示范區合作進行重大問題咨詢;研究會所屬中國經濟體制改革雜志社與四川天府新區共同創辦“地方改革創新研究院一一天府分院”，與淄博市委聯合主辦“黨建賦能推動鄉村全面振興暨淄博實踐現場會”等。
在與高等院校、重點企業、智庫機構合作上，通過創新體制機制，圍繞重點領域、重點行業和重點項目開展合作與交流。目前，研究會已與北京大學、中國人民大學、北京師范大學、中央財經大學、蘇州大學、海南大學、深圳大學、哈爾濱工業大學(深圳)等一批高校開展了多種形式的合作。如與北京大學、哈爾濱工業大學(深圳)合作開展國家社科基金重大項目研究;與蘇州大學共建競爭政策與反壟斷研究中心等。與中國交通建設集團有限公司等一批央企建立了機制性合作，就國企改革、激發市場主體活力等方面展開研究。與中國(昆明)南亞東南亞研究院等一批智庫機構達成了合作共識，就高水平對外開放、“一帶一路”等領域進行研究等。
在與國際學術活動組織機構合作上，通過岀席博鰲亞洲論壇、上合組織地方經貿合作青島論壇、廣交會珠江論壇、《讀懂中國》國際會議、達沃斯論壇等國際論壇(會議)等，與這些活動的組織機構建立并保持了密切的交流合作關系。會長彭森、常務副會長兼秘書長趙艾應邀出席博鰲亞洲論壇2021年年會，并分別就“雙循環的中國新發展格局”、“打造‘信任經濟’”等議題發表演講;彭森會長應邀出席第130屆中國進出口商品交易會暨珠江國際貿易論壇開幕式，發表題為“中國的市場化改革與高水平對外開放”的主題演講;會長彭森、常務副會長兼秘書長趙艾應邀出席2021《讀懂中國》國際會議并發表演講;常務副會長兼秘書長趙艾作為上合示范區發展專家咨詢委員會主任委員，應邀主持在“2021上海合作組織國際投資貿易博覽會”上舉辦的“上合組織地方經貿合作青島論壇”等。
四、加強制度建設，不斷提升服務會員的質量與水平
(一)完善服務理事(會員)的制度安排。研究會進一步加強制度建設，提升服務會員的水平。2021年，召開第八次會員代表大會第二次會議(線上)，修訂《中國經濟體制改革研究會會員管理辦法》和《中國經濟體制改革研究會會費收取標準及管理辦法》。貫徹落實國家發展改革委關于加強委屬單位意識形態工作責任制的有關要求，修訂《中國經濟體制改革研究會外事工作管理規定》，引導會員增強意識形態觀念，不斷筑牢思想防線。2021年6月，民政部社會組織管理局、國家發展改革委體改司聯合調研組來研究會調研指導工作，對研究會工作予以充分肯定，高度贊揚研究會圍繞黨中央重大決策部署、圍繞國家發展改革中心工作，有效發揮了國家一流智庫的重要示范作用，希望研究會進一步加強政治建設和業務建設，在改革發展研究領域作出更大貢獻。
(二)建立健全服務理事(會員)工作新機制。繼續探索在課題研究、實地調研、項目建設、人才培養等領域為理事(會員)服務的新模式，實現與理事(會員)單位優勢互補、資源共享、融合發展。2021年，研究會為理事(會員)提供參與博鰲亞洲論壇、廣交會、讀懂中國國際會議等高端國際論壇(會議)的機會;提供在長三角、大灣區、成渝經濟圈等國家重大戰略區域深入基層調研和行業考察的機會;提供與海南大學、中國發展研究院、天津金融資產交易所、中國“一帶一路”網等智庫、高校共建合作研究與交流平臺的機會等。通過贈閱我會主辦的《會刊》，實現與理事(會員)的溝通交流。2021年《會刊》又作了一些創新性探索，主要刊發會領導關于政策熱點的理論文章、專家觀點以及會內動態等信息。迄今《會刊》已編印28期，累計字數達45萬字，向理事(會員)及相關單位寄送。此外，建立理事(會員)微信群，搭建溝通交流的信息共享平臺。
(三)按規定收繳和管理會員會費。按照國務院《社會團體登記管理條例》和民政部、財政部《關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知》，經社會團體登記管理機關批準，研究會根據《中國經濟體制改革研究會會費收取標準及管理辦法》，2021年首次收取會員會費。目前已有多家單位會員、個人會員繳納會費。會費賬戶單列，支出主要用于理事(會員)服務工作，包括《會刊》編印與寄送、購買學術書籍贈與全體會員、召開年度理事會議等。
五、堅持兩手抓兩不誤，統籌做好疫情防控和日常工作
(一)推動黨建工作與業務工作深度融合。認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅決反對形式主義和官僚主義，認真落實中央八項規定精神及配套制度，鍥而不舍糾“四風”樹新風，做實日常監督。配合完成國家發展改革委開展的“黨的政治建設督查”。按照駐委紀檢組的要求，完成從嚴治黨會商問題整改落實工作，全力配合巡察工作。通過民主生活會、組織生活會，廉政警示教育案例學習、廉潔談話提醒等多種方式，從思想上筑牢廉潔防線。成立青年理論學習小組，圍繞相關主題開展學習交流活動。通過把黨建工作的成效作為考核的重要內容和評選表彰的重要標準，推動黨建和業務工作深度融合。
(二)嚴格落實疫情防控要求。按照國家發展改革委、中國宏觀經濟研究院關于疫情防控的文件精神，嚴格落實有關規定和要求，做好疫情防控的相關工作，做到了疫情防控人人有責、人人盡責，筑牢疫情防控安全底線。在做好疫情防控工作的同時，抓住疫情動態清零的窗口期出差開展學術交流和調研活動。在做好防范措施的條件下，做到工作不斷、秩序不亂、人心不慌，保持各項工作在符合疫情防控要求的同時正常開展。
(三)完善管理制度。根據新形勢新任務新要求，不斷完善研究會有關管理制度。如落實干部人事檔案專項審核工作;建立課題檔案，規范課題申請、課題合同流程，及時跟進評估課題進度;與中國知網簽訂學術不端檢測服務合作協議，為研究會科研工作上質量、上水平提供技術保障。根據中國宏觀經濟研究院科研考核制度，制訂科研績效考核及獎勵制度等。
一年來，面對疫情及復雜多變的外部環境影響，研究會在國家發展改革委正確領導下，在中國宏觀經濟研究院直接指導下，在各位理事(會員)共同努力下，在各合作單位的大力支持下，不僅圓滿完成了年初計劃的各項工作任務，而且取得了較好的成績。借此機會，我代表研究會常務理事會向各位理事(會員)，也向關心支持研究會工作的各有關方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到研究會工作還存在很多需要繼續努力的地方。比如，研究領域有待進一步拓寬;重大問題研究有待進一步深入;與宏觀決策的聯系有待一步密切;與地方、理事(會員)單位的合作有待進一步加強;會內管理體制機制有待進一步優化等等。
各位理事、同志們：
2022年將召開黨的二十大。面對嚴峻復雜的外部環境和內部壓力與問題，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，推動高質量發展的任務會更加艱巨。許多重大理論、政策和實踐問題需要深入研究。更好發揮研究會作用，做好研究會各項工作，使命光榮、責任重大。我們已經印發研究會2022年工作總體要求和工作要點。關于2022年的工作，彭森會長還將進行專門闡述。讓我們共同努力，以優異的工作成績迎接黨的二十大勝利召開。
最后，特別向各位理事通報，2021年6月27日，研究會原名譽會長、改革老人高尚全因病逝世。高老對改革開放事業做出了突出貢獻。高老的去世是研究會的重大損失，也是改革開放事業的重大損失。我們要傳承高老的改革精神，在新的歷史時期，不忘改革初心、牢記改革使命，更加堅定改革意志和信心，在新征程上，為改革開放偉大事業做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
