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將反壟斷進行到底:維護公平競爭,向劣行亮劍

時間:2021-09-24 14:15 來源:半月談網 作者:記者 毛振華

  中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》等一系列文件,旗幟鮮明地向壟斷、不正當競爭、侵犯知識產權等劣行亮劍。這既是回應長期以來社會各界的期盼與呼聲,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。

  織密反壟斷大網,推進公平競爭

  企業做大做強必須鼓勵,但如果憑借先發優勢肆意妄為,發展成為壟斷進而謀求利益最大化,且阻斷后來者上升,這就超出一般意義上的商業行為,需要強有力的政策加以規范。

  近年來,一批互聯網企業影響力大增,并日漸平臺化,成為互聯網上“不可或缺的基礎設施”。一些平臺由此生出“二選一”“大數據殺熟”等行為,引發公眾廣泛質疑與擔憂。

  在此背景下,政策這只“有形的手”及時出手。去年12月召開的中央經濟工作會議,將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”確定為2021年的八項重點任務之一。從發布《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,再到深改委會議通過《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,均持續釋放出國家推動平臺經濟規范健康持續發展的信號。

  同時,相關部門對壟斷行為也開出多張罰單。既劃出底線,又設置好“紅綠燈”,引導督促相關企業服從和服務于經濟社會發展大局,在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中發揮積極作用。

  強調“兩個毫不動搖”,支持中小企業發展

  一段時間以來,中央連續出手規范市場秩序、整頓行業亂象,少數民營企業受到影響。但很顯然,這不是針對非公有制經濟。此次深改委會議強調,堅持“兩個毫不動搖”,推動形成大中小企業良性互動、協同發展良好格局。

  “兩個毫不動搖”是指毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。這是我國經濟領域工作的一項長期大政方針。

  非公有制經濟和中小企業高度重疊。這次會議還傳遞了加大力度支持中小企業發展的清晰信號。實際上,中央一系列反壟斷、反不正當競爭的舉措,正是為中小企業發展創造更加公平的市場環境。

  習近平主席在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會致辭中宣布:“我們將繼續支持中小企業創新發展,深化新三板改革,設立北京證券交易所,打造服務創新型中小企業主陣地。”這是支持中小企業創新發展的又一標志性舉措。

  加強知識產權保護,為創新保駕護航

  創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規劃建議中明確提出:“加強知識產權保護,大幅提高科技成果轉移轉化成效。”中央政治局就加強我國知識產權保護工作也曾舉行集體學習,習近平總書記要求“全面加強知識產權保護工作”。

  世界知識產權組織今年3月發布的最新報告顯示,去年,中國的國際專利申請量同比增長16.1%,以68720件穩居世界第一。但是,專利大國與專利強國之間并不一定能畫等號。我國現有一些專利質量明顯不高,知識產權領域維權成本較高,也嚴重挫傷了創新的積極性。

  知識產權工作不容小覷。它不只關乎企業發展,更關系高質量發展,關系人民生活幸福。我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變,知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。只有加強知識產權保護,才能為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。

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