采訪：樊盛濤 視頻拍攝、剪輯：權義　　(04:31)

　　有鑒于此，澎湃新聞走進中國經濟體制改革研究會(下稱“‌‌中國體改研究會”)。坐落于海淀區皂君廟四號院內的‌‌中國體改研究會從1983年成立至今已逾38年，‌‌中國體改研究會一直站在改革開放的最前沿，‌‌以推進全面深化改革、構建高水平社會主義市場經濟體制、建設高標準市場體系為己任，‌‌始終圍繞黨中央重大決策部署和國家大政方針建言獻策。

　　‌1985年召開的巴山輪會議，‌‌是中國體改研究會牽頭聯合有關單位舉辦的首次重要國際研討會，‌‌重點討論了‌‌計劃與市場的關系以及宏觀治理政策，當時‌‌為黨中央推進改革開放決策提供了重要依據。不少理論成果在國家“七五”計劃中得到具體體現。‌‌在當時關于計劃與市場問題的激烈爭論中，中國‌‌體改研究會旗幟鮮明地堅持市場化改革方向，‌‌多次向中央提出重要建議和報告，不少意見與建議被采納，為建立社會主義市場經濟體制作出了重要貢獻。

　　在改革開放進程的多個重要時期，中國體改研究會堅持解放思想、實事求是，研究提出一系列具有開拓性和前瞻性的意見和建議供中央決策參考。

　　作為中國國家級高端智庫，中國體改研究會在推進改革進程中做了哪些工作?有哪些認識和體會?在新發展階段，堅持新發展理念，構建新發展格局中有哪些思考?帶著這些問題，澎湃新聞專訪了中國經濟體制改革研究會會長，十二屆全國人大常委、財經委副主任委員，國家發展改革委原副主任彭森和常務副會長兼秘書長、國家發展改革委區域開放司(推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室)原司長趙艾。

　　彭森和趙艾都長期從事改革開放理論研究和政策制訂等多方面工作，參與并見證了許多改革開放的重大歷史事件，到中國體改研究會后，繼續推動改革開放的研究和探索。正如彭森會長所言：“中國體改研究會始終與中國的偉大改革事業同呼吸、共命運。”

以下是采訪全文。

中國經濟體制改革研究會會長、十二屆全國人大財經委副主任委員、國家發展改革委原副主任彭森 澎湃新聞記者 權義 圖

　　澎湃新聞：中國體改研究會是如何參與決策咨詢工作的?

　　彭森：中國體改研究會‌‌是上個世紀80年代初，‌‌根據‌‌當時國務院領導同志的指示，成立的一個‌‌改革智庫，現在是國家‌‌一級學會，‌‌4A級社團。

　　‌‌‌‌成立38年來，中國體改研究會始終與中國的偉大改革開放事業同呼吸、共命運。‌‌主要任務是‌‌研究‌‌經濟體制方面的一些重大理論與實踐問題，‌‌對于改革的一些政策或參與制定，或‌‌提供重大咨詢意見和建議。‌‌同時深入研究改革實踐，‌‌總結地方、部門和‌‌企業改革經驗和做法。中國的智庫很多，‌‌但是以推進市場化改革為己任，‌‌成立最早，‌‌團結專家最多，影響最大的改革型智庫，應該就是中國體改研究會。

　　中國體改研究會的日常工作，主要還是參與改革的重大決策，‌‌為決策提供一些重要的政策建議。我們前后四任會長，‌‌都參與過改革一線‌‌決策工作。安志文是國家體改委的第一任黨組書記，‌‌第二任會長高尚全‌‌曾經前后5次參加中央改革重要文件的起草。我們團結了很多改革方面的知名專家，‌‌在各個方面都發揮了很好的作用。
 

　　中國‌‌體改研究會現在的主要工作是，每年承擔一些重大課題。‌‌去年我們完成了‌‌69項課題，‌‌其中國家社科基金的‌‌就有三個重要課題，‌‌國家發改委有9項課題，還有為其他部門、地方以及企業提供體制改革和制度創新方面的服務。這是目前中國體改研究會日常工作或者參與改革決策的主要形式。

中國經濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長、國家發展改革委區域開放司原司長趙艾 澎湃新聞記者 權義 圖

　　澎湃新聞：中國體改研究會目前的研究領域主要有哪些?

　　趙艾：‌‌目前，我們的研究領域主要包括六大板塊，一是推進要素市場化改革，怎么樣更好地發揮市場在配置資源中的決定性‌‌作用和更好地發揮政府的作用，怎么樣把有效市場跟有為政府更好地結合起來。‌

　　二是研究激發市場主體活力，‌‌包括國有經濟、民營經濟‌‌和其他混合所有制經濟等如何發展，更好地推動高質量‌‌發展。

　　三是對外開放，研究‌‌如何構建高水平的開放型經濟新體制，‌‌在更高的‌‌層面上‌‌推動對外開放。

　　四是產業政策和競爭政策。

　　五是碳達峰和碳中和，‌‌低碳綠色發展。

　　‌‌再有一個，就是‌‌數字經濟的發展。

　　澎湃新聞：中國體改研究會目前聚焦于哪些重要議題?

　　彭森：‌‌近期我們接受了國家社科基金一個委托，‌‌開展了一個關于要素市場化配置改革的重大課題。這‌‌‌‌也是十九屆三中全會以來，特別是“十四五”時期，推進市場化改革的一個中心任務。這個課題我們也組織了各方面的專家，剛剛開題，課題‌‌可能要延續1-2年的時間。它對于中央決策，包括中央決策的貫徹落實，‌‌能夠起到非常重要的‌‌參謀助手作用。

　　趙艾：研究會所做的課題，一個是國家‌‌社科基金重大項目，推動要素市場化研究。另外，怎么樣激發市場主體的活力的課題，‌‌我們主要是‌‌跟一些央企合作，‌‌建立央企的‌‌現代企業制度和公司制改革，‌‌央企‌‌戰略布局優化和結構調整，以及參與一帶一路建設和國際競爭這些方面的經驗和做法。‌我們想推動‌‌央企發揮‌‌帶動作用‌‌，進一步激發市場活力。我們也研究了如何進一步改善營商環境，更好地鼓勵、支持、引導‌‌民營經濟‌‌健康發展?，F在我們正在‌‌研究，2030年‌‌碳達峰、2060年碳中和，‌‌怎么樣綠色低碳發展。‌

　　另外，我們‌還研究數字經濟發展，‌‌怎么樣推動數字產業化，產業數字化，‌‌讓‌‌數字經濟‌‌為實體經濟和傳統經濟賦能，實現高質量發展，‌‌進一步‌‌增強我們的自主創新‌‌能力，產生有顛覆性的、突破性的技術，這些課題里面都有一個體制、機制問題，‌‌所以我們還是從體制、機制改革創新的角度，‌‌來研究現在‌‌我們經濟社會發展中的一些重大問題。

　　澎湃新聞：李青副會長主編的《中國反壟斷十二年：回顧與展望》已于去年出版。她所研究的“公平競爭審查制度”，是否也是體改研究會研究的主要課題之一?

　　彭森：‌‌李青同志是我們的副會長，‌‌也是我們體改研究會下屬的產業政策和競爭政策專委會的主任。

　　她過去長期在國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局工作，2015年由國家發改委牽頭起草的國發〔2016〕34號文件《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》送審稿時，她曾經直接參與了文件的制定。所以現在她所‌‌關注，并一直從事的競爭政策研究，‌‌也是我們體改研究會重點關注并在今后進一步推進的研究領域。

　　‌‌公平競爭審查制度涉及到整個社會主義‌‌高標準市場體系建設的基礎性制度，即產權制度、‌‌負面清單制度及‌‌公平競爭審查制度等。‌‌公平競爭審查制度‌‌在構建高標準的社會主義市場體系過程中，會發揮很重要的作用。‌‌‌

　　澎湃新聞：中國‌‌‌‌體改研究會如何將社會各界關注的議題，向決策高層進行建言獻策?或者說體改研究會如何參與或者影響高層決策?

　　彭森：‌我們‌‌有這么幾個重要的工作平臺。我們有一個中國經濟體制‌‌改革雜志社，出版的《改革內參》，有綜合版、文摘版、高層報告版，‌‌每年要出‌‌九十多期。其中高層報告版基本上‌‌是各級黨政機關領導同志案頭必備的刊物，一些中央領導同志非常重視《‌‌改革內參》所提供的一些信息和政策建議。

　　另外，‌‌我們還長期編撰《中國改革年鑒》，‌‌‌‌連續編撰了近30年，我擔任主編就22年了。‌‌《中國改革年鑒》現在是中國唯一的一部記載改革理論、政策與實踐的史書、志書、官書，具有很高的‌‌權威性。‌

　　此外，‌我們每年還要召開一些重要會議。春季我們召開一個宏觀形勢和改革走勢的‌‌研討會，各方面專家暢所欲言，提供一些重要的改革建議，整理以后會上報給中央領導同志。‌

　　‌每年秋天還要舉辦一個改革論壇。屆時，‌‌‌‌國務院有關部門的領導同志，還有各方面的一些改革專家，在會上發表重要‌‌觀點，‌‌這個會通過媒體直接向大眾來做改革政策的解讀和宣傳。

　　‌‌我們還有一個改革年會，主要由我會中國經濟體制改革雜志社地方改革創新研究院組織，總結地方改革實踐經驗。‌‌去年我們在開改革年會的時候征集地方改革的重要案例，前后收到了地方報來的1000多個改革案例。地方對我們的工作很重視，參與的積極性也很高，很支持。后來，‌我們從1000多個改革案例里選出50個‌‌最佳案例，最后在年會上又請了十幾家有代表性的單位做了經驗交流，這對推動改革‌‌，起到很好的作用。

　　趙艾：我們的研究‌主要還是圍繞黨中央決策部署和國家大政方針，‌‌這些研究‌‌直接為中央建言獻策，為高層決策服務，這是我們的主要任務。當然我們也為地方和企業‌‌推動改革‌‌提供服務，‌‌但更主要任務是為中央‌‌決策建言獻策。

　　‌‌我們給中央建言獻策有這樣幾種方式，一是我們通過寫報告，呈送有關部門‌‌和中央領導同志;二是通過《改革內參》系列，比如我們知道領導同志們都認真看我們的《改革內參》，特別看我們《改革內參》高層報告‌‌里所反映的‌‌關于改革和開放的重點問題和政策建議;三是通過研究會領導們的個人影響力，‌‌寫專門的報告呈送有關部門。‌‌比如我們老會長，原國家‌‌體改委的副主任、著名經濟學家高尚全先生，‌‌他多次參加中央重要文件的起草。‌‌比如1984年十二屆‌‌三中全會，關于有計劃商品經濟改革的一些文件‌‌他都直接參與起草。‌‌另外提出關于勞動力市場的觀點，‌‌他當時也是力推寫入中央文件‌‌。相應地，在中央重大方針政策和重要的中央文件出臺以后，我們也進行解讀和宣傳，這有利于各界能夠及時地學習、領會和貫徹中央的精神。