開放是基本國策，改革是關鍵一招。對外開放是國家繁榮發展的必由之路。改革是決定當代中國命運的關鍵一招。當前，新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大變局加速演進，我國發展面臨許多前所未有的挑戰。構建新發展格局，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放。

最近一段時間，習近平總書記多次強調，要進一步擴大開放。在一個月前的8月24日中央召開的經濟社會領域專家座談會，9月1日召開的中央全面深化改革委員會第十五次會議，18日在湖南考察時召開的座談會，以及14日晚與德國歐盟領導人以視頻方式舉行共同會晤，22日在第75屆聯合國大會一般性辯論上發表講話，23日晚以視頻方式會見聯合國秘書長古特雷斯等場合，都從不同角度、用不同的表述，闡述了實行更高水平開放的有關問題。

以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶，也是改革開放40多年的寶貴經驗。通過更高水平開放促進更深層次改革，是推動國內經濟高質量發展、打造國際合作和競爭新優勢的強大動力。以開放促改革，就是要通過更大范圍、更寬領域、更深層次的開放倒逼改革，推動改革的系統集成、協同高效，推動用好用足改革這個關鍵的一招，使得改革拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。開放要促進改革的守正創新、開拓創新，解放思想、大膽探索。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中真正起到決定性作用，更好發揮政府作用，營造長期穩定可預期的制度環境。要加強產權和知識產權保護，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，激發市場主體發展活力。開放促改革，重點是以下幾方面。

一、繼續擴大市場開放必須深化改革。中國市場規模大，但擴大市場開放，必須深化體制機制改革?，F有的不少法規、政策需要根據擴大市場開放的要求加快“廢改立”的步伐。比如通過改革進一步降低關稅和制度性成本，培育一批有競爭力的進出口貿易企業和產業，擴大對各國高質量產品和服務的進出口。

二、繼續完善開放格局必須深化改革。實行高水平貿易和投資自由化便利化政策，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格局，必須深化外貿和進出口體制機制改革。自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設離不開體制機制的創新，推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略的實施同樣需要深化區域發展體制機制改革。對凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業，包括美國的州、地方和企業，積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，沒有強有力的改革舉措不行。

三、繼續優化營商環境必須深化改革。擴大開放，必須具有良好的營商環境。營造良好的營商環境，必須針對制約開放的突出矛盾，在關鍵環節和重要領域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現代化為高水平開放提供制度保障。要深化政府“放管服”改革，不斷完善市場化、法治化、國際化的政策措施，放寬外資市場準入，繼續縮減負面清單，完善投資促進和保護、信息報告等制度，完善知識產權保護法律體系等。 

四、繼續深化多雙邊合作必須深化改革。支持和參與世界貿易組織的必要改革，增強多邊貿易體制的權威性和有效性，需要我們加大制度開放的力度。制度開放涉及一系列的改革。希望區域全面經濟伙伴關系協定日簽署生效，同更多國家商簽高標準自由貿易協定，加快中歐投資協定、中日韓自由貿易協定、中國－海合會自由貿易協定談判進程等都需要深化相關體制機制的改革。

五、繼續推進共建“一帶一路”必須深化改革。共建“一帶一路”是形成全面開放新格局的重點。推動共建“一帶一路”高質量發展，秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，把高標準、惠民生、可持續作為目標。共商共建共享必須建立在制度開放的基礎之上。開放、綠色、廉潔必須有相應的體制機制作保障。高標準、惠民生、可持續同樣離不開一定的體制機制。因此深化“一帶一路”建設必須深化改革。

開放帶來生機和活力，開放催生改革聯動效應。過去40多年中國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放，開放促改革。改革開放以來，正是因為堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設，不斷開放促改革，我們實現了從封閉半封閉到全方位開放的巨大變化，體制機制由僵化到充滿活力的巨大變革，成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國?，F在，我們正在謀劃“十四五”發展和2035年愿景目標，未來發展也必須實行更高水平的開放并更有力度地促進更深層次的改革才行。

當前，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，我們要堅定不移擴大對外開放，全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，推動解決全球治理體系中不適應、不匹配的問題。統籌發展和安全，全面防范風險挑戰。推進對外貿易體制機制創新，要落實好新發展理念，緊緊圍繞構建國內循環為主題、國內國際雙循環相互促進新發展格局，以供給側結構性改革為主線，深化相應的科技創新、制度創新、業態和模式創新，加快提升貿易質量，穩定產業鏈供應鏈，培育外貿新動能，深入推進貿易便利化，優化外貿發展環境，使國內市場和國際市場實現更順暢的互聯互通。