今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我國統籌疫情防控和經濟社會發展工作，經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，一季度受疫情沖擊，我國經濟同比下降6.8%，二季度迅速反彈實現3.2%的正增長。7月份國民經濟繼續穩定恢復。但也應看到，在全球保護主義上升、疫情仍在蔓延，世界經濟低迷、全球市場萎縮的情況下，我國面臨外部環境趨緊、內部需求不足、企業恢復緩慢、經濟下行壓力加大等問題。下一步，應以實施擴大內需戰略為牽引，以落實“六穩”“六保”任務為抓手，以改革開放為動力，推動經濟持續復蘇，努力形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。應具體把握以下幾個發力點：
一、抓好有效投資
重在推進“兩新一重”，即新型基礎設施建設、新型城鎮化建設和傳統的“鐵公機”等重大工程建設，實施國家戰略的重大項目建設，加快高新產業投資，傳統產業技術改造投資和補短板建設投資。在擴大政府投資的同時，特別要激發民間投資的積極性。有效投資既能推動產業結構優化，催生優質供給，又能成為拉動經濟增長的重要力量。
二、激活居民消費
重在解決人們能消費、敢消費和愿消費問題。要通過千方百計安排就業和深化分配制度改革，多渠道增加居民收入，使人能消費;要完善社會保障制度，切實解決住房、教育、醫療“三座大山”對中低收入階層的壓力，改善消費預期，使人敢消費；要提升供給質量，推動消費升級，不斷生產出好產品和創造優良的消費環境，使人愿消費。通過激活消費，增強消費對經濟發展的基礎性作用。
三、穩住外貿外資
穩外貿重在穩外貿主體、穩產業鏈供應鏈。針對企業反映突出的接單困難、成本上升、資金緊張等問題，加大政策支持力度，鼓勵企業創新發展。通過“快捷通道”等措施便利經貿人員往來，保障產業鏈供應鏈穩定暢通。開拓新興市場，大力支持貿易新業態新模式發展。通過穩外貿主體、穩產業鏈供應鏈，應對嚴峻復雜的外貿形勢。穩外資重點在穩存量、擴增量。進一步擴大開放，落實好2020年版外商投資準入負面清單，全面放寬了一、二、三產業的外資準入限制。修訂鼓勵外商投資產業目錄，落實相關配套優惠政策。建設好開放平臺，深入推進自貿試驗區試點，賦予自貿試驗區更大改革自主權，支持擴大開放和創新發展，形成更多可復制推廣的制度創新成果。下放外商投資企業注冊登記權限，進一步提高通關便利化水平，擴大新業態試點，降低企業合規成本。認真落實外商投資法及配套法規，保護外商合法權益，保護知識產權，營造穩定公平透明的營商環境。
四、保護市場主體
市場主體是市場經濟體制的微觀基礎。市場主體活力也是雙循環發展格局的活力。“六穩”“六保”中“保市場主體”是一個重點。要針對當前受疫情沖擊較大、經營較為困難的行業企業，制定出臺差異化扶持措施，進一步細化實化減租減費減息等援企政策，用好直達實體經濟的貨幣政策工具。要高度重視支持個體工商戶發展，積極幫助它們解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。大力支持引導企業與數字經濟、智能制造等技術創新結合，加快轉型升級，提高市場競爭力。
五、抓緊補鏈鍛鏈
中共中央政治局7月30日召開的會議要求，“要提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板”。補短板和鍛長板，是推動國際國內雙循環互促發展的戰略抓手。補短板是解決產業鏈環節“卡脖子”問題，以及產業位于中低端的問題，實現關鍵產業鏈中的關鍵環節、關鍵技術和關鍵零部件的本土化，確保關鍵產業鏈的自主安全可控。鍛長板是搶占新興產業的制高點，在全球價值鏈中建立中國無可替代的優勢領域。產業鏈補短板鍛長板的內容和途徑：一是在關鍵環節領域，發揮新舉國體制的制度優勢，力爭攻克關鍵技術。二是利用我國超大規模市場優勢，抓住以人工智能（AI）、5G互聯、大數據等為代表的新一代技術革命的機遇，培育壯大引領未來發展趨勢的新興領域，在全球產業鏈重構過程中占據更為有利的位置。三是圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，完善產業鏈生態體系。
六、持續深化改革
這是應對目前困難挑戰的根本出路。當前總的是要落實好中央不久前頒布的《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》這兩個重要文件精神，破除體制障礙，優化營商環境，進一步解放和發展社會生產力。具體主要有：深入推進審批制度、投資體制和商事制度的“放管服”改革；科技創新體制機制改革，要素市場化配置改革，破除民營經濟發展的體制機制障礙等。同時，要建立健全正向激勵機制，調動關鍵人群積極性。一是調動企業家積極性。國企要在強化監督約束的同時，加強正向激勵機制建設；民企要落實產權保護和公平競爭制度。二是調動公務員積極性。要通過有關制度建設，解決“多一事不如少一事”，不作為不擔當的問題，激勵大家干事創業。三是調動科技人員積極性。針對目前對科技人員束縛過多，激勵機制不夠的問題，健全激發人才創新創造活力的激勵機制。
