“當前中國仍要繼續堅定改革,一定要往前走,一定不能停止,甚至倒退。” 著名經濟學家樊綱對搜狐財經和經濟雜志說。
樊綱表示,中國改革開放之所以能實現經濟轉軌與發展,是因為利用了三個相對優勢:一是比較優勢,二是后發優勢,三是本土優勢。但他也強調,“后發”本身是劣勢,后發優勢只是意味著找到相對優勢并加以利用。
樊綱說,中國經濟最大的奇跡并非實現了持續的高速增長,而是未出現危機。所有危機都是由泡沫失控導致的,而中國政府對經濟過熱始終保持警惕感,很好地控制了泡沫。
他強調,理解中國的經濟發展模式對世界其他窮國極富啟發意義。一方面,政府可以有效地助力市場的發展,但與此同時,政府管理的度卻也很難把握。“現在我們做得有點過,天天補貼這個,扶持那個,反倒壞了事。”他說。
樊綱強調,當前中國經濟改革要勇于打破既得利益。在經濟追趕階段,中國經濟的試錯成本很低,但目前中國經濟亟需轉型為創新型發展,試錯成本隨之增加,因而需要通過改革形成好的創新體制、教育體制和經濟體制等,以保障經濟增長質量的提高。
“這個體系的形成還需要時間和努力。”樊綱總結道。
搜狐財經&經濟雜志:改革的阻力主要來自于哪些方面?政府在該過程中應扮演什么角色?
樊綱:改革的阻力是既得利益。在很大程度上,漸進式改革是自上而下的,政府在其中發揮了重要作用。比如最早的家庭聯產承包責任制,首先由下面的力量進行創造,然后政府總結概括,并在全國推廣。
在本輪的開放中,政府也發揮了很大的作用。從去年以來的金融開放進程,必須由政府來推動。但是,阻力很多時候也往往來自于政府。有時候需要由外力來打破這方面的阻力。
改革需要有打破既得利益的魄力。當前中國仍要繼續堅定改革,一定要往前走,一定不能停止,甚至倒退。
搜狐財經&經濟雜志:中國的漸進式改革有何特點?
樊綱:漸進式改革本身是一個漸進展開的過程,但漸進式改革并不意味著一帆風順。
民營經濟占我國GDP的比例曾達到70%以上,現在則降到60%左右。2008年金融危機后,我們對國有企業采取了相應的刺激手段。隨著國企效率的提高,近兩年國有企業在一些競爭性領域中有所擴張。這是值得注意的。
我們需要不斷創造各種條件發展民營經濟。過去20年來,我們做了一個市場化指數,分析了各省市在市場化進程中的發展速度。但目前來看,雖然我國的改革取得了很大成功,但很多深層次問題還沒有解決。
搜狐財經&經濟雜志:中國可以從改革開放中獲得哪些制度經驗?
樊綱:如果要得出結論,需要研究政府和市場的關系。西方的市場經濟制度經過了200多年的演變,也不再是早年的原始狀態了。當前世界的市場經濟,已增加了四項內容:
第一是法治。這不是指基本的法制概念,而是有越來越多的外部性。比如,污染治理、食品健康等方面,由很多的外部法制來規定利益的分配。
第二是社保。當前的市場經濟已經不可能缺少社保了。如果市場經濟沒有社會保障,貧富差距會不斷擴大,這樣的市場經濟是維持不下去的。
第三是監管。各行業的安全和生產標準需要監管。西方早年沒有監管,也是后來才慢慢引進的。
第四是宏觀調控。宏觀調控在落后國家的發展過程中仍是一個需要考慮的問題。中國經濟最大的奇跡不是高速增長,而是中國沒有出現危機。世界上所有危機的出現,都是由大的泡沫所引起的失控導致的。中國政府對經濟過熱很有警惕感,只有把泡沫控制住,才不會產生大的危機。
在教育、醫療、科研等公共建設方面,我們需要政府的助力。但是政府管理的度很難把握?,F在我們做得有點過,天天補貼這個,扶持那個,反倒壞了事。