中國經濟改革研究基金會是專門資助與中國經濟發展、經濟改革有關研究活動的學術性社團。每年面向社會,資助研究機構和個人進行與當前經濟改革與發展有關的課題研究。資助特點是以“短期項目”為主,中標的研究機構或個人應在一年內完成課題,并提交研究成果。經基金會學術委員會建議、基金會學術部辦公會議審議,確定2017年向社會招標7個資助項目,每個研究項目15萬元。
一、人民幣匯率形成機制研究
2016年8月11日匯率改革以來,人民幣匯率經受了貶值壓力,資本外流加劇,外匯儲備急劇減少,人民幣國際化步伐放慢。匯率是聯系國內經濟與國際經濟的紐帶,也是調節貿易品部門與非貿易品部門發展的杠桿。加快匯率制度改革不僅事關中國的宏觀經濟穩定,也關系到發展戰略的轉型。全面理解人民幣匯率形成機制,因勢利導優化人民幣匯率形成環境,統籌兼顧、積極審慎地推動人民幣匯率及相關制度改革,具有十分重要的意義。
課題要點:
1、匯率態勢、趨勢及其成因分析,包括離岸、在岸市場的異同性與互動性。
2、匯率形成機制的技術層面分析,包括一籃子貨幣選擇與權重的適度性等。
3、經濟發展水平對匯率形成的影響分析,包括可貿易的商品與服務產出能力分析、公共部門和私人部門外需趨勢、對外投資及財富管理需求變化、經濟全球化過程中全要素國際比較生產力、金融市場競爭能力等。
4、匯率形成的制度性影響因素,包括國內外短期政策因素、國內體制不健全的負面影響、資產資源全球配置體制與能力制約,以及國際經濟金融關系的不利地位等。
5、基于上述分析的優化人民幣匯率形成環境、深化人民幣匯率形成機制改革相關建議。
二、經濟全球化變動趨勢對中國經濟社會發展的影響
英國脫歐、美國大選表現出強烈的貿易保護傾向,這將對經濟全球化進程產生深遠影響。改革開放以來我國與世界經濟的相互影響日益加深,國際經濟環境的改變必將對我國的經濟社會發展造成相當大的沖擊。較為準確地判斷和預測經濟全球化下一步發展趨勢,提出應對預案,意義重大。
課題要點:
1、概括回顧近年來經濟全球化進程及其階段性特征;
2、美英一些發達國家出現貿易保護傾向的原因;
3、現階段貿易保護主義對經濟全球化進程的影響;
4、預測經濟全球化的發展路徑;
5、中國在經濟全球化過程中的得失分析;
6、中國應對一些發達國家貿易保護傾向的政策建議。
三、平抑我國居民財產差距的理論思考與政策建議
收入和財產是度量居民經濟狀況的重要指標。在現實生活中,受到生命周期、家庭財產配置以及遺產繼承等因素的影響,收入和財產之間盡管存在著正相關性,但兩者的分布往往呈現出不一致性。近年來學術界對居民收入差距的研究比較深入,對居民財產差距的研究相對較弱。探討中國居民財產差距的成因及平抑思路,對實現共享發展理念具有重大意義。
課題要點:
1、對改革開放以來中國居民財產差距變動情況做出客觀描述;
2、以經濟全球化視野總結中國居民財產差距變動的階段性特征;
3、分析致使居民財產差距持續擴大的主要原因;
4、論證這一變動對中國經濟社會的重大影響;
5、提出合理平抑居民資產差距的理論思考與政策建議。
四、中國產業政策轉型研究
長期以來,中國實施以政府為主導的選擇性產業政策。不僅表現為對特定重點產業的扶持,更多地表現為對產業內特定企業、特定技術、特定產品的選擇性扶持以及對產業組織形態的人為調控;從政策措施來看,目錄指導、市場準入、項目審批與核準、供地審批、貸款的行政核準、強制性清理(淘汰落后產能)等行政性直接干預措施進一步強化。目前中國經濟進入新常態,新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,中國產業發展面臨新的形勢,迫切需要調整產業政策模式,以適應社會主義市場經濟的要求。
課題要點:
1、產業政策的國際經驗,包括日、韓產業政策演進中的經驗、教訓及其對我國的啟示,歐美產業政策演進的經驗、教訓與啟示。
2、我國趕超階段產業政策的主要特征,包括制定產業政策方面政府與企業的關系,產業政策的主要內容、主要政策工具,以及產業政策的實施效果。
3、我國創新發展階段產業政策面臨的挑戰,及對產業政策轉型的內在要求。
4、當前我國產業政策轉型的方向、關鍵與重點,產業政策轉型的路徑與主要內容。
五、農村集體經營性建設用地入市改革研究
中央已明確提出關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革的意見,并在33個縣級單位開展試點。其中集體經營性建設用地入市在整合產業資源、破除城鄉二元結構、解決“三農問題”中作用顯著。目前,多個地方進行了農村集體經營性建設用地入市的實踐探討,成效顯著,同時也發現了諸多問題,急需從理論層面加以深入研究。
課題要點:
1、總結近期有關農村集體經營性建設用地入市改革的典型經驗,以實際案例說明這一改革取得的成效及當前面臨的現實問題。
2、對農村集體經營性建設用地入市改革的重要性、迫切性,以及入市主體、入市方法和入市相關各方利益分配的理論分析。
3、提出完善農村集體經營性建設用地入市改革的理論思考與政策建議。
六、加快發展大都市圈的戰略與政策
改革開放以來,隨著中國綜合國力的大幅度提升,城市化進程加快,形成了諸多大都市圈,如珠三角、長三角、京津冀等。大都市城市圈的快速興起對我國經濟社會發展具有重大而深遠的意義。鑒于不同地域大都市圈的發展狀況以及地理、歷史、人文的不同,大都市圈的發展既面臨共同的障礙,也有各自的特殊問題,需要從發展戰略與實施政策進行全面深入研究。
課題要點:
1、概要分析發達國家與一些典型發展中國家大都市圈的發展階段,總結可借鑒的經驗教訓。
2、改革開放以來我國大都市圈發展狀況及的主要特征,評估我國大都市圈在經濟社會發展中的作用。
3、我國大都市圈發展面臨的主要問題,包括大都市圈產業發展政策制定、土地制度改革、基本公共服務提供、跨行政區域協調等方面。
4、提出完善我國大都市圈發展的戰略思路與政策建議。
七、事業單位去行政化研究
事業單位的改革是國家治理體系現代化的重要內容之一。中共中央十八屆三中全會《決定》明確:“加快事業單位分類改革,加大政府購買公共服務力度,推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化,創造條件,逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構,推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。”明確了中國公共服務體系治理變革的方向。對事業單位去行政化的具體路徑開展深入的研究,對于推進教科文衛體、社會服務體制改革等,具有深遠意義。
課題要點:
1、研究對象的界定。公共服務領域的公立組織有行政化、自主化和法人化三種模式。后兩種模式是本課題所重點研究的去行政化對象。
2、公立組織去行政化方式與機制協調。通過公立組織的分類治理,以激活社會并改善政府治理模式。大力推進事業單位去行政化,發揮市場機制、社群機制和行政機制的協同效應。
3、建立適應公立組織職能性質、治理要求的公法人制度,包括公立組織準入方式、體制架構、職能責任、財務管理、監管制度等。
4、提出公法人制度的立法原則及框架建議,包括立法的基本原則、法治類型、規制范圍、主要內容、執法責任、立法進程等。